一个山区县的生态坚守

发布时间:2013-01-28 08:35:00来源:民生资讯









  核心提示:
作为世界文化遗产——福建土楼所在地之一,南靖县在旅游产业蓬勃发展的同时,还打响了一张更为重要的名片。这张名片,就是生态。2012年,南靖通过“国家生态县”验收。
  作为山区县,在沿海县域加快发展的压力之下,南靖本应把工业作为发展的第一撬动力。但记者走进南靖后发现,这里在发展与生态之间,与其说是取舍关系,毋宁说是一种多赢的博弈。
一条溪与一座城
  22日下午,在南靖虎伯寮国家森林公园内,曾三和如往常一样打理着自家花圃里的名贵花木。作为第一个开办花木网上交易的人,曾三和在象溪村名气很大。
  “网络销售比传统销售好多了。我在卖花的同时,推销南靖国家生态县、虎伯寮国家森林公园的生态品牌。网友们觉得生态好,长出的花更有价值。”象溪特产的五宝茶花,通过曾三和之手,一株可卖到120元以上,比平常多了一倍。
  作为山城镇象溪村干部,曾三和还带动了10多户村民一起种花致富。目前,全村五宝茶花、兰花、红含笑等名贵花木种植面积达100多亩。
  曾三和种花,缘于2011年开展的象溪生态环境整治。
  那一年,南靖县通过人大会听证、广泛征求意见后,把县城主要饮用水源改到象溪。由于存在畜禽散养,水质无法得到保证,包括象溪村在内的4个村庄,被纳入连片整治范围。
  “村民们养猪,对水质影响最大。”曾三和说,为了让村民们全部退出养殖,县里制订了细致的拆迁补助方案。4个村、59户养猪户,总共一次性补了107万元。县里每年还拨出30万元,在水源保护区开展日常巡查和污染清理。
  在人口居住较密集处,象溪村实行污水和垃圾集中处理,建起了沟渠管网设施。开始时,村民们还有疑问:在村里花近百万元建一个跟县城类似的“污水处理厂”,有这个必要吗?
  象溪村生活污水处理设施,就在村口。这里花草缤纷,俨然一座公园。家家户户的生活污水通过沟渠集中而来,通过沉淀池、PE三化池后,还要通过布满水草和碎石的人工湿地净化,才能排放。排放口,清水潺潺流出。
  协管污水处理的沈镇平说,处理后的污水排放经多次抽查,均达到国家二级标准以上。象溪饮用水取水口的水质更是达到国家I类饮用水标准。经过整治,多年未见的鱼儿又跃出了溪面,村容村貌得到了极大改善,一座生态新村展现在人们面前。
  养猪杜绝了,每户养鸡鸭不能超过20只,村民们的生计怎么办?县、镇引导村民们发展名贵花木种植,推动农村产业转型升级,实现有限土地集约利用。
  “通过整治形成的良好生态,已经开始反哺农村。生态花木、绿色果蔬,这些产品大大提高了农民增收幅度。”县环保局局长徐其山说,除了一次性拆迁补助外,县里还制订生态补偿机制,即将开始实施。象溪水源保护区内,每人每年将补偿200元,按户均5人算,家家户户到年底都可领到千元“红包”。
  象溪下游南靖县城段,叫荆江溪。举目望去,溪水清澈见底,洗衣、冬泳的群众比比皆是。南靖人,享受着上游生态整治带来的“红利”。
荆江溪·浣衣  
荆江溪·冬泳 
工厂给公园让路
  进南靖县城,必经环城路。这条路总投资3.5亿元,长12.5公里,设计双向6车道。自2010年通车以来,环城路使南靖这样一个山区县城豁然大气起来。
  南靖环城路的通车,推动县城控制区面积从13平方公里增大到60平方公里。“县城大点固然好,多出的地该不会是专门安排工厂和房地产项目的吧?”面对网络上、市井间的质疑,南靖县的举措令人称奇。这项举措在“先生态、后造城”的口号下,大范围建公园和绿地,城市综合体等地产项目只是星散地融入其中。
  行走在南靖县城,随处见绿,一处处倡导慢生活的生态公园令人流连其中。如今,沿环城路已有5个公园,总面积达106公顷,已累计投资1.6亿元。
  “退休了,有乐处。从家门口出来,不到300米就是公园。”23日一早,老干部韩士奇就领着老伴、孙子来到南苑公园。南苑公园坐拥荆江溪。这里除了公园景观、夜景工程、各式富含当地特色的建筑小品,还有洗衣长廊。家庭主妇们三三两两坐在溪石上,洗衣话家常。
  沿着荆江溪,5个公园像一个个绿色明珠,被正在实施的生态景观工程串在一起。这项工程总投资6亿元,主要利用堤外荒滩,集防洪、生态与景观功能于一体,成为南靖县城生态建设的又一看点。
  溪旁,绿地环抱中,一个城市综合体启动建设。南靖县政府办副主任杨志坚说,投资方原本对收益并不乐观。理由是,城市综合体对人居环境和人气有一定的要求。现在,生态景观、公园绿地都建起来了,投资方还准备再增资建设。
  南靖县城公园建设不断升级。去年,紫荆山森林公园入列漳州市郊野公园建设竞赛项目。这座公园占地53公顷,计划投资6000万元,而当年实际投资达1.03亿元。“公园因为地处虎伯寮国家级自然保护区,许多原生态不能破坏,建设必须绕道而行。一些景观还要考虑与整体环境的和谐,自然就追加了成本。”县建设局规划办工作人员林君说。
  “县城及周边主要布局台资主导的精密机械产业,而且近两年已不再引进新项目,原有项目也逐渐往高新技术产业园区转移。”分管生态建设的副县长郑凯木说。
当好生态守门员
  “你看,我们这条线上还加建了银白色管道,那是余热引导管。”在南靖高新区,万利公司长达1公里的太阳能陶板生产线前,董事长助理李向前说。这条与生产线同等长度的巨型引导管,将高达1000多摄氏度的余热气体源源不断地输往另一生产环节——烘干窑。
  “向节能减排要效益。每条生产线的余热利用,每天可节省能耗2万多元,48条生产线全部达产后,年省3亿多元。”如今,万利公司的烧成窑热能回收技术还拿到了国家发明专利。在万利厂区,所有的废气、废品、废水做到100%循环利用。在生态环保与节能减排设备投入上,公司支出了6000多万元,却赚得更多,也赢得了社会效益。“我们从建厂、工艺、设备、产品等方面都严格按照欧盟标准,坚持高新技术引领,仅建厂一项就节省钢材40%。”李向前说。去年,万利国际控股有限公司在韩国上市。万利公司已成长为全国最大的太阳能陶板生产企业,计划增资到30多亿元。
  南靖高新区内,绿树成荫。路建到哪里,厂建在哪里,“绿”就跟到哪里。这里绿化率30%,已经达到国家级高新区的创建要求。绿色产业化,也在这里形成一股潮流。“南靖区位优势不如沿海县份,守住绿色生态这条底线,才是最大的优势和胜利。”高新区党委书记陈六郎说,如今高新区已从原来的招商引资向挑商选资转变,不符合节能减排政策和生态县创建要求的项目坚决拒之门外。
  2011年,南靖高新区印刷园区对接1家化工厂、1家鞋厂、1家胶水厂和1家木制品厂。虽然这4家企业投资额与经济效益可观,但对环境和资源影响较大。2012年初,高新区多次与4家企业主协商,使项目全部自动退出园区。
  对于已经引进、不符合国家产业政策方向的企业怎么办?南靖环保局会同高新区引导企业实行技改,改不了的只好请出去。在友利达纸业,公司总工程师黄强山说,收到技改建议书后,公司相继投入500多万元对设备进行改造。现在,厂区变压器装机容量已由1.6万千瓦时降到1万千瓦时,清理了冗余设备,升级了污水处理设施。公司污水排放、单位能耗已经完全达到国家标准要求。
  南靖县发改局审核审批科科长李钦华说,南靖在2005年后已停止审批小水电项目,2009年后已停止审批化工、造纸、制革、电镀、养殖等项目。
  “守住生态门槛,提升生态环境,也把经济发展带入稳定增长的良性循环。”南靖县委书记张琳光说,近三年,全县地区生产总值增长率分别为14%、15%和13.5%。
  不断提升的生态环境也正在发挥对产业的磁吸效应,2012年南靖共引进项目148个,其中投资上亿元项目达到18个。(雷光美  林顺来 杨景三/文 林跃忠 张志坚/图)
西岸话廊
迈向生态文明
  
党的十八大报告指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
  建设生态文明是对传统粗放型发展模式的“校正”,是追求可持续发展的必然之选,也为福建推进生态省建设指明了方向。
  建设生态文明,要有长远发展、科学发展的眼光和胆识。近代以来的工业化浪潮是以人类征服自然为主要特征的,工业化发展到极致的结果是人类对自然的征服也达到极致,一系列全球性的生态危机说明改变传统发展路径依赖,实现资源节约型、环境友好型发展已经成为发展之迫。作为一个后发国家,中国不可能也没有资本走欧美发达国家“先污染后治理”的老路,因此发展必须注重与生态环境的协调和可持续。
  坚持生态发展的理念,意味着在经济发展过程中必须考虑一地的环境承受能力,必须充分考虑群众对美好生活环境的要求。可以说,建设生态文明既是发展问题,更是民生问题,只有把为民施政、为民谋利贯穿于一个地区发展的始终,才能在更高站位上理解生态文明,更高层次上建设生态文明。
  建设生态文明,还要有主动作为、敢想敢干的气魄。在全球化时代,对项目引进“来者不拒”是一种态度,“招商选资”又是一种态度。选择前一种态度当然更容易出成绩,可以把经济数据弄得很好看,但也容易对当地生态环境形成压力;选择后一种态度则更需要地方干部的主动作为,更体现出干部对于经济发展的全局谋划,也是一种对子孙后代更加负责任的行为。
  践行生态文明理念,发展速度可能会一时落后,换来的却是更加均衡的可持续发展。南靖的实践证明,生态建设有着长远的、优厚的“回报”,因为良好的生态环境不仅可以让百姓受益,赢得民心,对于一个地区来说,更可以成为重要的招商资源,进一步吸引投资、促进增长,实现后发先至。
  建设生态文明,更要有制度保障和约束。许多年以来,我们在经济发展过程中盲目追求GDP,对干部的考核也过于“唯GDP论”,这与生态文明的要求是相悖的。针对这种现象,党的十八大报告提出,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
  为践行生态文明理念提供可靠的制度保障,有利于激发干部群众的积极性和主动性,也有利于遏制与生态文明相悖的行为和举措,从而在全社会形成绿色发展、科学发展的氛围
。(龙友情)

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