漳浦：保障房圆了“安居梦”
“这二十几年我搬了二十多次家，以后再也不用搬了。”家住漳浦县惠民家园的曾丽华，今年47岁，腿部有些残疾。二十多年来，没有固定居所、固定工作的她带着两个孩子四处漂泊。2010年，曾丽华一家三口申请到了经济适用房，终于结束了租房生涯，搬进了属于自己的家。他们所住的惠民家园，是漳浦县第一个保障性住房项目。
“很好，很好。”正在石斋花园小区里散步的黄奶奶这样评价他们的拆迁安置房，“原来住在40平方米的低矮潮湿的平房里，现在住的是95平方米的楼房；原来一下雨，屋里就漏，现在再也不怕下雨了。”
80岁的黄奶奶今年5月刚搬进漳浦石斋花园的新家。她告诉记者，最初听说要拆迁，很发愁。虽然老两口和儿子儿媳四口人住在一起很挤，但更担心拆迁补偿款买不起商品房。“知道县里的拆迁政策后，我们就不再犹豫了。”由于有房契也有地契，拆迁补偿款除了买下老两口住的新家外，还在同一小区为儿子买了一套110平方米的房子，最后还剩下1万多块钱。
据了解，漳浦县在征迁过程中，实施了“阳光拆迁”、“阳光安置”、“阳光配房”等一系列措施，把县城最好的地块作为安置房建设用地，以建筑面积1∶1.1的标准进行产权置换，按高于漳州市同期同类房屋征迁补偿标准进行补偿，安置房每平方米均价比普通商品房低1800-2300元。在短短的8个月时间里，共完成房屋拆迁46万多平方米，涉及3661户2万多人，且实现了“零强制、零集体上访”。
“没有一户不是自愿搬迁，都很配合征迁工作。”漳浦县纪委副书记林晋生告诉记者，所有列入拆迁、安置的群众名单全部公示，接受公众的举报和投诉，真正做到对违规拆迁“零容忍”。
“想骗租骗购保障房是决不允许的。”漳浦县纪委纠风室主任洪国华说，有一户人申请保障房时瞒报家庭财产和收入，县里在联合审查中发现他有十几辆运输车的车队，立即取消了他的申请资格。
不仅漳浦，全漳州市都坚持查纠并举，将责任监管贯穿保障性住房建设全过程。今年初以来，漳州市对6079套已售已租的保障性住房开展全面排查，共发现不符合住房保障条件的256套，已责成相关部门分类核查，依规处置。
走进漳浦、长泰、东山等漳州市县区的一个个保障性住房小区，无论是廉租房、公租房、经济适用房，还是拆迁安置房，都让群众点头称赞。“地段好，房屋通风、采光好，小区环境优美、配套齐全，有保洁，也有保安，干净又安全，我们住得很踏实。”漳浦县惠民家园的曾丽华说，保障房质量有保障，让她由衷地感到高兴。
同住在惠民家园的理发师傅苏志鹏，2010年从十多平方米的租房里搬进了68平方米的新家。“小区附近，公园、学校、医院、药店一应俱全，购物商场十来分钟就到，搭车出门就有公交站。”谈起生活方便，苏师傅滔滔不绝。现在苏师傅在家里隔出了一小间做理发店，每个月能挣2000多元，在交了3万元的首付后，每个月只需还500多块钱的房贷，物业费每平方米只要三毛五。
据统计，2007年以来，漳州市11个县（市、区）累计开工建设保障性安居工程项目297个54872套（户），面积274.36万平方米，总投资115.59亿元；已竣工29165套（户），面积192.69万平方米；在建27139套（户），面积222.27万平方米；累计发放廉租住房租赁补贴11180户31304人，发放资金3270.75万元；约15万人直接从中受惠。全市95%以上的新建保障房小区周边配有学校、医院、公园、市场。已建保障性住房质量合格率达100%，符合优质标准的在55%以上，实现质量问题零投诉。
龙海：“造福”敲开幸福门
9月25日，龙海市程溪镇东马新村村民刘亚鸡如往常一样早早来到附近工厂上班，几年前从山上搬到新村以后，他已经逐渐适应了由一名农民到工人的“转身”。谈起现在的生活状况，刘亚鸡更是乐不可支：“以前住在大山上，住的是土坯房，经济来源仅靠打短工、编竹筐，收入少，现在全家5个人都在工厂上班，每月收入上万元，不但钱赚得多，而且比在山上轻松了许多！”
龙海市大力实施的“造福工程”，为刘亚鸡的幸福“敲”开了门。
东马村位于海拔900米的山石马大山上，由东天尾、三关塘、山石码三个自然村组成，均分布在大山深谷里，村民房屋依山而建，屋后坡高路陡，崩塌、滑坡、不稳定斜坡等地质灾害长期以来一直威胁着村民的安全，在被龙海市有关部门定为地质灾害点后，又被作为省级集中安置区。2007年和2010年，龙海市委、市政府免费提供75亩土地，平均为每户投入2.4万元资金，在紧挨程溪工业集中区选址新建，至2011年底，全村487户1615人先后分两批搬进了统一规划的新村，集中安置区的水、电、路、通信、广播电视等“五通”配套完整，道路网络、排水网络运行通畅，生态公厕、乡村公园配备齐全，建筑风格统一，独具闽南田园特色，实施花园小区式建设，采取社区封闭式管理，长期饱受地灾困扰的东马村村民从此告别担惊受怕的日子。
东马新村距漳州市区不足10公里，县道林棉线从村口穿过，地理位置十分优越，周边工厂林立。搬到这里的村民纷纷告别脸朝黄土背朝天的生活，走进了工厂挣工资。据村两委介绍，如今的村民除了住进宽敞明亮的新房子外，经济收入也都比以前有了很大的提高，全村农村剩余劳动力已转移90%，2012年农民人均纯收入预计可达到9400元，比搬迁前翻一番，村民的就医以及其子女就学都感受到了前所未有的方便。值得一提的是，不少因地处偏僻而苦于找不到对象的优秀“剩男”，如今都已结婚生子。
东马村村民的幸福生活是龙海市大力实施“造福工程”的一个有力缩影。2008年有计划组织实施“造福工程”以来，该市把其同实施农村扶贫开发、城乡环境卫生整洁行动和“优美乡村”创建活动相结合，争取省级财政给予造福工程补助资金1454.5万元，本级财政及各部门也拨出资金1895.5万元，大力实施造福工程。截至目前，该市偏僻自然村农民已搬迁群众1359户，恩泽4873人，建设百户以上集中安置区5个，其中双第华侨农场天城管区、程溪镇禾山村、叶仑村等三个集中安置区，已达到省级重点扶持省级集中安置区的申报要求，将作为2013年省级重点扶持省级集中安置区申报项目。
福州：便民自行车便利又低碳
福州便民自行车在城市中拥有多个站点，即使是夜间也能为市民提供良好的服务。 王毅 摄
自行车带给我们的记忆久远而深刻。小时候听到自行车铃铛的叮铃声就知道是爸爸回来了，骑自行车带你看夕阳也曾是爱情故事里最常出现的片段……随着汽车的普及，自行车似乎在慢慢远离我们的视野。不过在福州，随着公共便民自行车的推行，自行车又重新回到很多人的生活中，带来了环保和便利。
福州便民自行车项目2011年6月在鼓楼区启动。据了解，鼓楼区公共便民自行车一期工程设有24个站点，布点主要以商业中心、行政办公中心、公园休闲站点、公交站点以及人流量较大的区域为主，共投入600辆便民自行车。今年福州市又启动了二期工程，增34个站点，共投放1000辆自行车，二期站点建设目前基本完成，只有少部分站点仍处于智能化安装调试阶段。经过一年多运营，福州便民自行车市民办卡量突破8000张，日均借还车量已突破4300次，总借车数近60万人次。便民自行车成了福州市区一道靓丽的风景。
从福州开始推行便民自行车起，郭先生便成了其忠实拥趸。“我每天先坐公交车到东街口，然后在东泰路借一辆便民自行车，骑到屏山站点还车，再步行五分钟到单位。”郭先生说，这是他每天上班的固定线路。他家住大学城，工作地点在鼓楼区华林路。由于没有直达公交车，以前开车既堵又耗油。福州推行便民自行车后，他立刻办了一张租借卡。“我的卡号是前100位，应该是福州第一批办理的市民。”郭先生挺得意。
现在，郭先生经常向身边一圈的同事朋友推荐介绍，鼓动他们加入到自行车大军中来。“我跟他们说骑便民自行车上下班很好，一是方便二是环保。租借方便，还也容易。踩踩自行车，每天还能锻炼身体”。
记者在福州街头采访便民自行车时，随时都能看到骑着黄色便民自行车出行的人们。在东街口一家公司上班的郑女士下班后，直奔东泰路的便民自行车点，刷卡取车，背包往车前的车篮一放，轻轻松松踏上回家路。她说：“福州现在上下班高峰期经常堵车，东街口更是堵得厉害，骑自行车就不用担心这个问题。我时常笑我那些开车的同事，说他们四个车轮还没我两个车轮跑得快。”
便民自行车不仅给福州市民带来便利，也成了吸引外来游客的一个亮点。湖北武汉的小李这个国庆准备来福州旅游。“武汉早就开始推行便民自行车，我经常骑，很方便。来福州之前我在网络上看到了有关福州便民自行车的新闻，知道福州便民自行车网点不少，所以我计划要租一辆自行车，畅游福州，来一次绿色环保旅行。”
现在，福州市便民自行车主要在鼓楼区推行，很多市民都希望能扩大网点范围。在福州市便民呼叫中心的网站上，市民们纷纷留言，期盼便民自行车在全市各区推行。市民陈枫说：“台江区人口那么多，也很需要便民自行车啊，上下班挤公车很苦恼。”另一位晋安区五四北的市民反映：“福州市政府便民自行车做得很好，希望能在新店镇政府附近增设个自行车点。”
“为什么便民自行车一经推广就这么受欢迎。这主要是因为它从很大程度上弥补了公共交通的不足，为老百姓带来实实在在的便利。”长期关注便民自行车的郭先生说，民众出行也是衡量生活幸福指数的一个重要指标，我国是自行车大国，即便城市道路修得再好，自行车也是很好的短程交通工具，除了环保、节能、经济、方便、灵活等优势外，还有强身健体的作用，在人均汽车拥有量十分高的美日英法德等发达国家，也在积极推广自行车，大力修建自行车道。“所以，福州推行便民自行车项目是十分必要又及时的。希望这项民生工程能越办越好，让更多的市民能够享受到自行车上的便利生活”。
南安：农民有了健康“保护伞”
在明亮的病房里，一位中年男子躺在病床上，右手打着点滴，左手枕着后脑勺，和坐在床边的妻子细声谈论着……这是25日记者在南安市第一医院住院部905病房看到的场景。
这位病人叫黄适时，南安市柳城街道办事处象山村的一名普通村民，半个多月前，因中风脑梗塞住进了南安市第一医院。
提到新农合，黄适时的话匣子就收不住，“以前看病贵，大家有病都是先扛一扛，实在扛不住了才来医院。参加新农合后，有保障了，不舒服我马上来医院了。这个政策真的非常好。”由于治疗及时，黄适时的病情不仅没恶化，还康复得很快，准备要出院了。医院帮他计算过，此次4773.54元医药费，可以报销3499.05元。
“他呀，2009年参保新农合，每年续保都很积极，交钱不是第一个就是第二个。”黄适时的妻子见丈夫精神头儿这么好也笑着说。
和许多农村地区一样，过去，象山村的村民们也是“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”。有了新农合这个保障平台，象山村的村民们过上了“小病不出村，大病有保障”的生活，生病敢去医院看病，住院也不用发愁医药费了。
“我们有专门的新农合窗口，费用补偿实时结算管理，大家都夸住院有保障、门诊有补偿、看病花钱少、报销很方便。”南安市第一医院分管新农合的副书记黄少明介绍说。
不单单是住院的病可以马上报销，就连以前看过的病也能多报销一些。
据统计，仅2012年上半年，南安市补偿住院就有64906人次，住院总费用为29383.33万元，住院统筹基金支出14847.9万元。实际补偿比例52.17%，政策范围内补偿比例为70.39%。
今年5月1日起，南安市实行新的补偿方案，对4月30日前发生住院并获得住院补偿的参合人员（共34585人次）进行二次补偿。上半年该市就顺利完成了二次补偿工作，累计发放二次补偿款1326.38万元。
南安水头镇上林村39岁的林烟扑是这个补偿方案的受惠者之一。去年他患上了急性重症胰腺炎，年底已花费了七八十万元医疗费，按照去年南安新农合的补偿政策，他拿到了封顶线7万元的补偿。今年1月份，南安市新农合管理部门又通知他，说他符合泉州市新农合住院大额费用补充补偿标准，可再获得20万元补充补偿款。
“家里给我交了几十元的新农合，能多少报销一些费用已让我很欣慰了，得知还能再报销20万元，你不知道我当时有多高兴！”说到新农合，林烟扑由衷地笑着说。
近年来，随着政府财政补助和新农合保障水平的不断提高，在南安各级干部的详细讲解带动下，农民们参保积极性高涨。“南安新农合参保人数从2007年的715097人提升到现在的1258593人，参合率高达99.85%。现在，农民们了解新农合政策，都踊跃参与进来。”南安市医保中心有关负责人介绍说。
