率先发起：
让残疾人居有定所
2006年底，省残疾人福利基金会理事长陈明端在走村入户调研中，目睹农村贫困残疾人的居住困境和在困境中的自重自强，感触很深。
在宁德、三明、龙岩等地，仍有3万余户贫困残疾人住在危房里，还有5000多户无房居住，他们渴望拥有一个温暖的“家”。
2007年4月初，省残疾人福利基金会与省残联联手，率先在全国发起残疾人危房改造项目“安居工程”，首期向爱心企业募集资金200多万元，用于资助全省400户农村贫困残疾人，使他们居有定所。
“安居工程”主要是资助农村贫困残疾无房、危房户，受助对象由各级残联选报、审核并给予公示，房子建筑面积不小于60平方米，建成后统一称为“福善居”。原则上，每户由省、市、县级残联各出5000元资金给予扶持。建房的土地，由地方政府免费划拨，通水、通电等配套设施建设，当地政府也给予相应优惠政策。
积极作为：
合力共建安居房
为确保工程高质高效实施，省、市、县残联明确责任管理目标，工作人员定期或不定期地深入施工现场督促检查工程进度、建设质量。“安居工程”得到了各级各部门、社会各界和群众的大力支持。
南平市制定优惠政策，实行税费减免，包括水电配套费、公路建设费、契税、土地使用费、有线电视费、电信费等。各级民政、老区办、残联等部门提供补助；村里无偿提供部分建材；发动党员干部、社会各界及村民爱心捐款……
三明市各级残联工作人员，在“安居工程”施工期间，每个阶段都要跟踪检查。他们不辞辛苦，多次往返于村镇之间，与村两委一同协商解决面临的困难和问题，认真落实、办理减免手续。
在各级政府的支持下，2007年至2010年，“安居工程”先后解决了3643户农村残疾人的住房问题。
创新模式：
就地募集，就地使用
“安居工程”前期工作取得一定成绩，但由于困难户太多，进度与工作目标仍有不小差距。省残疾人福利基金会在调研中发现，由于此前做法是在沿海经济发达地区企业家和爱心人士中募集善款，用于支持欠发达地区，企业捐赠积极性不高。经过讨论后，基金会决定选择闽侯作为试点，实行“就地募集、就地使用”。试点工作从2010年初开始，项目取名“积善嘉年·安居工程”。
据统计，闽侯县共有443户贫困残疾人需要解决住房问题。闽侯县提出单身户40至50平方米、家庭户60至80平方米的房子建筑标准。据此，省残疾人福利基金会、省残联联合闽侯县委、县政府，在当地发动社会各界奉献爱心，计划募集300多万元，最后竟募集到636.5万元。
闽侯县“安居工程”于2010年3月启动，原计划以整县推进方式，集中用2年的时间，解决全县所有贫困残疾人危房户、无房户居住问题。然而，仅用了1年3个月时间，通过向社会募集的636.5万元，以及县财政投入的400万元，解决了443户残疾人住房问题，提前9个月完成任务。
如今，省残疾人福利基金会已在长乐、福安、大田、永定等12个县（市）推广这一经验，帮助更多的贫困残疾人早日改善居住条件。（谢婷 刘晓军 侯榕清）
