什么是没有“围墙”的养老院？2010年以来，福鼎市通过创设政府指导、政策扶持、社会参与、市场运作的居家养老服务全新机制，建立了一套“分层分类”的城市社区居家养老新型服务体系，使广大老年人共享改革发展成果，健康幸福安度晚年。
近日，记者走进福鼎市社区居家养老服务中心，感受新型居家养老服务给老人生活带来的新变化。
就近日托，享受社区大家庭的温暖
上午9时许，在福鼎市桐城街道桐南社区居家养老服务中心，68岁的蔡城磊老人正在聚精会神地练习书法。蔡大爷从怀里掏出了一张4月份社区居家养老服务中心的“节目单”。
“这样的‘节目单’，我们每个月初都会收到，活动可丰富了。”蔡大爷告诉记者，“你看，4月5日有清明节植树活动；4月6日，老年人饮食与健康知识讲座；4月7日，看京剧表演……”
“在丰富多彩的活动中，我认识了很多老年朋友，生活一下子丰富起来，感觉越活越年轻了。”蔡大爷笑着说。
桐南社区党支部书记游雪贞告诉记者，社区居家养老服务中心深受欢迎，白天提供固定场所让老人与街坊邻居聊天、娱乐，晚上则让他们回家享受天伦之乐。
在福鼎，像桐南社区这样的居家养老服务中心，已有14家，总活动面积达1万多平方米。对独居或子女无暇顾及且生活相对单调的老年人，中心实施就近日托，并提供餐饮、医疗、娱乐服务。
就近认养，空巢老人的“互助银行”
中午时分，记者来到富民社区，正碰上义工林雪军给孤寡老人郑玉妹喂饭。林雪军是社区卫生服务站护士，2009年加入福鼎市社区义工服务组织。
2009年丈夫去世，无儿无女的郑阿婆失去了唯一的依靠，连基本生活都难以自理。刚成为义工的林雪军得知后，主动走进老人的生活，每天为老人送饭喂饭，整理床铺，打扫房间，洗衣服……
目前，福鼎建立了一支由100名志愿者组成的“我为人人、人人为我”的“互助银行”。每人都就近认养空巢老人，常年为他们义务提供生活照料。
富民社区党支部书记郭亦畅告诉记者，就近认养只是福鼎市为部分孤寡、空巢老人提供服务的方式之一。居家养老服务中心对生活上能自理但精神空虚的空巢老人，提供“精神慰藉”，认养人以上门看望、聊天等服务为主，同时进行必要照料；对身体和生活条件较好的空巢老人，提供“跟踪服务”，经常上门看望以掌握老年人身体和生活变化情况，同时帮助做一些重家务活。
据了解，至2011年底，福鼎市60岁以上老年人口近7万，其中空巢老人有2万多人，占老年人总数的28%左右。为了统筹协调居家养老服务，福鼎市抽调民政、财政、老龄办等部门人员组成居家养老服务工作办公室，把开展居家养老服务纳入党委政府为民办实事项目，列入政府绩效考评和社区建设的内容，同时把居家养老服务中心（站）的补助经费以及政府购买居家养老服务经费列入财政预算，按每个社区6万元给予一次性开办补助，吸引社会力量广泛参与。（黄少鹤 雷顺号）
