短短一年多时间，一个小山村能蜕变成什么样？
5月3日，记者来到永安市小陶镇五一村采访。绿树村边合、青山郭外斜，穿村而过的小河边，一幢幢规划整齐、布局合理的三层小洋楼掩映在青山绿水间，好一幅新农村美丽图景。
而在2010年之前，这里还是典型的后进村，土房危房占大多数，零乱破败不堪。
村支书许光圆说，巨变，是五一村列入镇土地整治示范点后发生的。
2010年，小陶镇被省政府列为全省首批小城镇综合改革建设试点之一。“地从哪里来，钱从哪里来”是小城镇建设普遍难题，在推进旧村旧宅整治工作中尤其突出。
经过深思熟虑，小陶镇决定用好城乡建设用地增减挂钩政策，集中力量搞好土地整治。旧村旧宅整治任务艰巨的五一村，被定为土地整治示范点。
五一村有265户、876人，总耕地面积1100亩。虽然农田连片、地势平坦，但田中央零星分布旧宅61栋，占地134.55亩，涉及农户172户、605人。
“这些房子是土木结构的老房子，很多是祖房，居住的人少，成了危房。”许光圆说。
可要拆除这些老房子，把旧宅基地重新恢复为耕地，谈何容易？有的村民说，祖房不能拆；有的村民说，建新房没钱；有的村民担心补偿、分配不均……
2010年11月，旧村旧宅整治正式启动后，镇里打出“组合拳”——
结合新农村建设，规划了甲头和下黄坊两个拆迁安置点；免费统一平整，水、电、路由政府免费布到家家户户的门口，请永安市规划局统一规划小区和楼房，甚至用工、建材等问题都帮忙联系；给予拆迁补偿和建新房补助，平均每户可获得补偿、补助资金约6万元；退宅还耕的农田，分配给原旧房子的主人。
那段时间，镇建设规划站站长王宏伟和村两委干部天天入户做工作。“其实，谁不想自己的房子漂亮、自己的村子干净整洁？关键是要公平公正，给村民讲明白政策、道理。”王宏伟说，通过做思想工作、党员干部带动，大家很快就动了起来。
2011年底，61栋旧宅全部顺利拆除，新增耕地123亩。同时，164户村民在两个拆迁安置点盖起了两户一宅砖混小洋楼，新房总建筑面积达49.6921万平方米。
由于旧宅基地中几乎没有黑土、且石子居多，镇里统一调配，把项目建设用地的表土剥离，并把这些黑土运到复垦的宅基地里，顺利实现退宅还耕。
村民肖文杞拆除旧房后，分到了近1亩的复垦耕地，一年多来，他已在这些耕地上实现了三季种植。去年第一、二季分别种植了西瓜和黄豆，今年这些复垦耕地和老耕地已没有区别，种上了烟叶。“烟叶收成后，还可以种一季水稻，一年多收入几千元没有问题。”这天上“掉”下来的农田，让肖文杞很开心。
土地整治所带来的好处远远不止于此。数百亩农田连成片，农田耕作实现了机械化；村子集中建设，配套设施和城里一样；家家户户小洋楼，免除了暴雨洪灾的威胁；新增耕地实现置换，镇里获得了收入，很大一部分用于反哺农村基础设施建设和补偿、补助农民。
一举多赢的土地整治工作引起各方关注。去年，国土资源部领导特意来到五一村现场调研，并对小陶镇把政策交给群众、集中力量搞整治的做法给予充分肯定。
五一村的土地整治工作推进了新农村建设，后进村成为先进村，“一片连片田，两个新村点”的布局合理、生产生活方便、生态环境良好的新农村已然成型。
据悉，两年多来，小陶镇积极开展土地整治工作，充分用好旧村复垦与土地增减指标挂钩政策，推进五一村、下湖口村、西学村、中坂村四个村土地整治项目。项目总规模653.86亩，预计可新增耕地面积649.2亩，增减挂钩指标548亩，目前已完成指标交易500亩，交易金额1.28亿元，复垦327亩。（项裕兴 童长福 魏兴谷）
