柘荣县平均海拔660米，分布了龙溪、西溪、东溪、石山溪、桃坑溪、乍洋溪等河流，地处福安、福鼎、霞浦等县市上游。作为一个高海拔且经济发展相对较慢的山区县，柘荣应该选择什么产业、发展什么样的经济？
“项目引进宁可少一点，也要好一点；经济发展宁可慢一些，也要环保一些。”柘荣县经过多方论证，提出了建设“海西药城”和“生态养生城”的目标，坚守着既发展经济、又保护生态环境的发展战略。
给下游一个青山绿水的好源头
4月12日，在柘荣县下村的龙溪旁，县环保局环境监测站技术员正在取水化验分析，进行水质监控。不远处，河道义务防护队员林乃清用铁耙、竹竿，捞起水中的垃圾。
贯穿柘荣县城的龙溪，是柘荣的母亲河。它汇入交溪后，经过10多个村庄，进入福安地界，流入赛江。龙溪流到下村，已经有三级防护：第一级是宝鉴宅的截污工程；第二级是城关段河道防护队；第三级是村民河道义务防护队。“我们定期进行打捞。由于大家对河道保护意识较高，加上层层打捞，到这里溪水已经很干净了。”林乃清说。
在上游，只有流域治理和生态保护两手并重，下游的水质才有保证。这两年，柘荣县加大基础设施建设力度，建成了污水处理厂、垃圾填埋场与河道截污工程，完成了近8000万元的防洪堤建设和流域保护区划定等。该县还把“家园清洁行动”纳入县委、县政府为民办实事项目，有28个村通过省级垃圾治理村验收。
在生态保护上，柘荣县严格规范沿溪矿产开采活动，实施沿溪两岸的造林绿化，按规划推进河流及湿地功能保护，严禁沿溪岸两侧乱堆滥放石材废渣、废料，严禁沿溪周边建养殖场、石材加工企业等，并健全完善了检查督查机制。
金则恩是县林业局的工程师，负责植树造林的技术指导。他说：“作为上游县的柘荣一直十分重视植树造林工作，防止水土流失。”近年来，该县坚持沿溪两岸造林绿化，实施了沿海防护林体系建设、“四绿”工程等。到目前，该县已建成国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇6个、生态村5个、绿色学校5所，建成沿溪绿色乡镇2个、绿色村庄42个，全县森林覆盖率达64.6%。
发展经济让鱼和熊掌兼得
柘荣建县历史短、经济发展相对较慢，对加快发展经济，柘荣有着强烈的愿望。作为与浙江毗邻的县份，柘荣有选择地接受发达地区的产业转移。几年前，该县曾引进一家竹浆生产企业，年税收近千万元。但因为企业污水处理不过关，最后将其关停。去年，该县共拒绝产值超10亿元的污染企业30多家，引进并落地了今古通药业、汗田农业高科有限公司等高质量的低碳企业。
在发展经济过程中，柘荣县认识到，拥有好山好水好空气的生态资源，就是最大的财富，也是柘荣最大的特色。发展经济，就是要变生态优势为经济优势。既要发展，又要环保，让鱼和熊掌兼得。经多方论证，柘荣县提出了建设“海西药城”和“生态养生城”的目标。今年初，柘荣召开的党代会明确提出构筑生物医药集群、打造百亿海西药城。未来5年，该县将以组织实施海西中药材基地、海西生物制药基地、海西医药配送基地三大行动计划为抓手，把发展药业与推动农业现代化相结合。
在中药材生产上，柘荣县利用良好的生态和中药材资源丰富的优势，大力发展以太子参为主的中药材种植，全年中药材种植面积巩固在5.5万亩以上，并坚持以工业化的理念抓农业，大力发展茶叶、油茶、食用菌等产业。在生物医药产业园区里，以中药材饮片加工为主的天人药业、以生产山茶油为主的三本高科技有限公司、以食用菌为主打的益智园农业开发有限公司成三足鼎立之势，带动现代农业发展。去年，全县农民人均纯收入达7114元，同比增长18.7%。
从低端到高端，柘荣县引进了药业制造企业，已经集聚药业及相关联企业20多家。其中以冻干粉针生产为主的力捷迅药业、以抗乙肝病毒药生产为主的广生堂药业成为药业领域的龙头企业，去年总产值突破20亿元，同比增长38%以上。
发挥优势，一个“生态养生城”初具规模，生态旅游产业风生水起。柘荣县致力拓展城区生态养生空间外，还开发了东狮山道文化旅游、九龙井生态观光游、中华游氏文化园的民俗文化游等几个品牌，“一乡一特色”的生态旅游产业正走向前台。
