在本次全国政协大会上，全国政协委员陈立德建议，尽快制定出台生态补偿条例，防止环境过度开发利用，维护好生态平衡。
陈立德认为，维护生态平衡，需从制度上解决问题，实施“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”的生态补偿制度。
他建议，实现生态补偿机制需要从几个方面着手：补偿内容上，要全面规定区域生态补偿、流域生态补偿、生态要素补偿和其他特定事件生态补偿等多方面的内容；补偿方式上，要在以政府补偿为生态补偿主要方式的同时，利用经济激励手段和市场手段来促进生态效益的提高；在如何进行生态补偿上，要从生态保护者的直接投入和机会成本、生态受益者的获利、生态破坏的恢复成本、生态系统服务的价值考虑。要增强社会参与生态补偿的广泛性，加强各个环节的社会监督。（杨毅涵 李珂 严顺龙）
