王立山:把那些“造盆景”“编数字”搞“花架子”的人坚决挡住
主持人:习近平总书记强调,各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。据了解,湖北省纪委监委在整治形式主义、官僚主义方面下了大气力、大工夫,专门提出了整治“八策”。
王立山:是的,我们实施的“八策”当中,“第一策”就是督促和协助党委(党组)负起主体责任。形式主义、官僚主义,是领导机关和领导干部的“伴生物”,解决此问题,必须从各级党委(党组),尤其是领导班子成员抓起、做起,以上率下、层层落实。
“第二策”就是要营造求真务实的政治生态。严把选人用人廉政意见回复关,既把好政治关、廉洁关,也把好作风关,把那些“造盆景”、“编数字”、搞“花架子”的人坚决挡住,不让他们“得便宜”、“有市场”,真正让埋头苦干的人得到褒扬和重用。
“第三策”就是要加强派驻日常监督。充分发挥派驻监督作用,督促党委、政府各职能部门,既防止和纠正领导班子自身形式主义、官僚主义问题,又履行好本部门本系统上下的相应治理责任,形成条块结合、齐抓共管的治理格局。
主持人:您刚从主体责任、政治生态、派驻监督这三方面介绍了具体举措。发挥群众和新闻媒体的重要作用,应该也在这“八策”中。
王立山:是的,您讲得很对。“第四策”就是动员群众举报并参与治理。动员群众、依靠群众起来监督,形成“老鼠过街、人人喊打”的态势,让形式主义、官僚主义无所遁形。
“第五策”,发挥新闻媒体监督作用。在报刊、电视、网站设立宣传栏、“曝光台”,把那些搞形式主义、官僚主义的人和事拉出来,揭揭短、亮亮丑,促使警醒,推动改正。
把形式主义、官僚主义问题作为巡视巡察重点问题,是我们的“第六策”。及时发现,强力整改,形成震慑,完善治理。
那么“第七策”,就是严格监督执纪问责。把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务、长期任务,坚决开刀亮剑,保持警钟长鸣、震慑常在。
在这里,我还要特别强调我们的“第八策”,也就是坚持打铁必须自身硬。各级纪检监察机关带头查摆整改问题,真正走在前,发挥示范表率作用。
王立山:整治形式主义为基层减负,各类检查考核要减少50%以上
主持人:整治形式主义、官僚主义,必须要坚持靶向治疗、精确惩治。我们注意到,今年3月,湖北省纪委监委印发了《集中整治形式主义、官僚主义问题2019年行动举措》,明确提出了“三减”“三查”“三改”。那么这“三减”“三查”“三改”具体是什么呢?
王立山:我们以“三减”为重点,来为基层减负。即督促各市州和省直各部门严格落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,确保发给县级以下的文件较2018年减少30%-50%、召开的会议较2018年减少30%-50%,各类督查检查考核事项更要减少50%以上。
主持人:通过您刚刚介绍的这组数字,我们能感受到“三减”的力度是不小的。请您再为我们具体介绍一下“三查”。
王立山:“三查”就是以查处不作为、假作为、乱作为问题为重点形成震慑。对典型的人和事,点名道姓公开通报曝光。特别是对巡视巡察、督察督导等反馈问题敷衍整改、虚假整改的,从严追责问责。
主持人:那么“三改”,应该是重在督促整改了。
王立山:是的,我们以“三改”为重点推进标本兼治。即结合典型问题和案件,向相关地方、部门、单位发出纪律检查或监察建议书,督促举一反三,切实“三改”,即改进思想和工作作风、改进工作方式方法、改进工作机制制度。
王立山:上半年湖北省共查处形式主义、官僚主义问题1641个,处理2490人
主持人:湖北省在重点对“三大攻坚战”和扫黑除恶打“伞”中的形式主义、官僚主义进行查纠方面取得了哪些成效?
王立山:上半年,我们紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,重点对“三大攻坚战”和扫黑除恶打“伞”中的形式主义、官僚主义进行重点查纠。全省共查处形式主义、官僚主义问题1641个,处理2490人,其中党纪政务处分1461人。
一是在扶贫领域,重点查纠作风漂浮、工作不落实和搞“形象工程”等问题。严肃查处了原省农业厅对37个贫困县开展产业扶贫督查工作走过场的问题,责令省农业农村厅党组向省委作出深刻检查,并对28名相关责任人进行了问责,其中厅级干部4人。针对省人社厅、省卫健委在城乡居民医保系统整合过程中严重不负责任、增加基层医疗机构负担的问题,责成省人社厅、省卫健委党组向省委作出深刻检查,并问责7人,其中厅级干部5人。
二是在环保领域,重点查处对中央和省级环保督察反馈问题敷衍整改、虚假整改,对城市排污口“一堵了之”、对居民区臭气扰民“听之任之”等问题,严肃查处了鄂州市葛店开发区医药企业臭气扰民问题,问责了包括鄂州市常务副市长在内的10名领导干部,其中1人被免职处理。
三是在扫黑除恶打“伞”方面,重点查处在专项斗争中态度消极、玩忽职守、失职失责等问题。上半年打“庸伞”共立案150件,问责481人,其中给予党纪政务处分192人。
同时,根据群众反映,查处了一批为官不为、弄虚作假等问题案件。比如,对中华鲟子一代大量死亡问题,查处了15名不作为、乱作为的领导干部,其中厅级干部2人、县处级干部7人。
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