促进区域和谐开展向更高质量跨进
——《关于树立愈加有用的区域和谐开展新机制的施行方案》解读
东南网7月3日讯（福建日报记者 王永珍 戴艳梅)
施行区域和谐开展战略是新时代国家重大战略之一。福建省近来出台《关于树立愈加有用的区域和谐开展新机制的施行方案》，绘就推进福建区域和谐开展的路线图。
福建立异区域和谐开展机制的要点在哪？怎么打破？
《施行方案》起草单位、福建省发改委有关担任人在接受记者采访时表明，福建省将立足发挥各地比较优势，深化商场化改革、扩展高水平开放，加速推进闽东北、闽西南两大协同开展区建造，加速构成统筹有力、竞赛有序、绿色和谐、共享共赢的区域和谐开展新机制，推进区域和谐开展向更高水平缓更高质量跨进，加速建造机制活、工业优、大众富、生态美的新福建。
着力统筹，促进融通协作
“‘统筹’是《施行方案》的关键词之一。要树立区域战略统筹机制，坚决破除区域之间利益藩篱和方针壁垒，推进促进区域间彼此融通弥补。”上述担任人表明。
推进闽东北、闽西南两大协同开展区建造是重要抓手。通过发挥福、厦两大中心城市的带动效果，通过区域间加强协作，要点推进基础设施互联互通、工业配套协作、公共服务资源共享、生态环境协同维护。
怎么推进发达区域和欠发达区域联动开展？福建省将树立健全长效普惠性的扶持机制和精准有用的差别化支撑机制，做好经济开展和生态维护相和谐相促进的文章，推进老区苏区等欠发达区域加速开展，保证在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。
福建省还以更高的站位、更宽的视界，提出从三个方面立异区域互动协作机制。一是深度拓展与两个三角洲区域协作，积极融入粤港澳大湾区建造，推进与长三角打造区域协作开展共同体；二是深入推进省际接壤区域协作，完善鸿沟市县交通网络，支撑鸿沟县市加强工业搬运载体建造；三是深化展开世界区域协作，施行七大标志性工程，促进“海丝”核心区建造由“大写意”向“工笔画”改变。
着力商场，优化资源配置
树立区域和谐开展新机制，需要“看得见的手”统筹规划，更需要“看不见的手”在资源配置中发挥决定性效果。
《施行方案》明确，多方面发力，完善商场一体化开展机制：
在增强要素跨区域自由活动方面，完善福建省城乡统一的户口登记管理准则，打破阻碍劳动力在城乡、区域间活动的不合理壁垒；展开农村土地征收、团体经营性建造用地、宅基地准则改革试点，依法盘活团体经营性建造用地、闲暇农房和宅基地。
在加强一体化商场建造方面，完善跨区域商场监管共治，共同打造区域大商场。
在构建区域买卖平台和准则方面，加强海峡股权买卖中心、省公共资源买卖中心建造，完善土地、森林、水、矿产资源和海域海岛有偿运用准则，探究推进排污权、碳排放权、水权、发电权买卖。
着力维护，加大利益补偿
完成区域和谐开展，区域之间利益的平衡和补偿是有必要打破的难点。怎么不让资源输出地“吃亏”？
《施行方案》提出三个行动：
完善多元化区域生态补偿。加速树立健全横向生态补偿机制，加大对约束开发区域、禁止开发区域等生态维护财力搬运付出力度，推进综合性生态维护补偿、森林生态效益补偿，进步全流域生态维护补偿标准；
推进粮食主产区利益补偿。执行产粮大县奖励方法，施行产粮大县粮食危险基金动态补助，严格执行稻谷最低收买价和储备订单粮食收买直接补助方针；
健全资源输入输出地间利益补偿。树立健全资源价格构成机制，完善省域内跨区域弥补耕地的利益调理机制，促进耕地占补指标异地有偿调剂。
着力民生，完成根本公共服务均等化
区域和谐开展的终究成果要体现在老大众身上，《施行方案》紧盯最根本的民生需求，健全根本公共服务均等化机制。
增强根本公共服务保障才能。推进根本公共服务范畴省与市县财务事权与开销责任划分改革，完善省对市县搬运付出准则，加大对贫困区域、薄弱环节、要点人群根本公共服务投入倾斜支撑。
进步根本公共服务统筹层次。执行企业职工根本养老保险基金中心调剂准则，巩固城乡居民根本医疗保险设区市统筹，探究树立乡镇职工根本医疗保险基金福建省统筹调剂准则，保证一般公共预算教育开销逐年只增不减。
促进区域根本公共服务联接。树立健全医疗卫生、劳动就业等根本公共服务跨城乡、跨区域流通联接准则，完善区域公共卫生联防联控机制等。
福建省还从方针入手，提出施行差别化区域方针，进步财务、工业、土地、环保、人才等方针的精准性；实行均衡性搬运付出，统筹加大省对市、县（区）均衡性搬运付出补助力度，推进缩小根本公共服务距离、进步均等化水平。
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