为工程建造项目批阅提速,让企业和群众更便利。
近日,福建省人民政府办公厅印发了《福建省全面展开工程建造项目批阅准则变革施行方案》。方案定了调,加大改变政府职能和简政放权力度,经过全面展开工程建造项目批阅准则变革,完成工程建造项目批阅“四一致”,努力营建有利于立异创业创造的杰出环境。
“提速”怎么提?一起来看看↓
“四一致”是什么?
●一致批阅流程
●一致信息数据渠道
●一致批阅办理系统
●一致监管方式
首要目标
●2019年上半年,福建省房建市政工程政府出资项目批阅时限紧缩至90个作业日以内,社会出资项目紧缩至70个作业日以内,小型出资项目紧缩至50个作业日以内,装饰装饰工程紧缩至20个作业日以内;交通工程、水利工程项目批阅时限减至90个作业日以内;省和设区市开始建成工程建造项目批阅准则结构和信息数据渠道,并与国家工程建造项目批阅办理系统对接。
●2019年12月15日前,省、设区市两级工程建造项目批阅办理系统与相关系统渠道互联互通。厦门市持续深化变革,进一步精简批阅环节和事项,减少批阅阶段,压减批阅时刻,加强教导服务,进步批阅效能
●2020年6月底前,根本建成福建省一致的工程建造项目批阅和办理系统
一致批阅流程
●精简批阅环节
精简批阅事项和条件
下放批阅权限
合并批阅事项
改变办理方式
调整批阅时序
●合理区分批阅阶段
每个批阅阶段施行“一家牵头、并联批阅、限时办结”
立项用地规划答应阶段:对施行批阅或核准办理的项目按照谁批阅核准、谁负责牵头的原则,分别由发改、工信部分牵头;施行备案办理的项目,省级由自然资源部分牵头,各设区市、县(市、区)由政府确认的部分牵头。
工程建造答应阶段:房建市政工程项目由自然资源部分牵头;交通工程项目由交通运输部分牵头;水利工程项目由水利部分牵头。
施工答应阶段和竣工检验阶段:房建市政工程项目由建造部分牵头;交通工程项目由交通运输部分牵头;水利工程项目由水利部分牵头。
●分类拟定批阅流程。分别拟定政府出资房建类项目、市政类项目、交通工程项目、水利工程项目,社会出资类项目以及小型项目等不同类型批阅流程图,清晰批阅阶段、批阅部分、批阅事项以及批阅时限
●施行联合审图和联合检验
联合审图。将房屋建筑工程(含装饰装饰工程)、市政工程的施工图检查和消防规划、人防防护规划、技防设施规划等技术检查一致托付同一家施工图检查组织检查,相关部分不再进行技术检查。
联合检验。项目竣工后,建造单位提出联合检验请求,提交一套检验图纸、一套申报材料,由竣工检验阶段牵头部分组织相关部分对规划、土地、消防、人防、档案等事项进行现场查验,限时出具检验定见,建造单位一致领取。关于联合检验触及的土地、规划、房产等测绘作业,推行“多测合一”,由建造单位托付同一家测绘单位承担,施行“一次托付、联合测绘、效果同享”。
●推行区域评价。在福建省各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,由政府分区域一致组织对压覆重要矿藏资源、环境影响点评、节能点评、地质灾害危险性、地震安全性点评、气候可行性证明、水资源证明、水土保持、文物保护等评价点评事项施行区域评价,评价效果公开同享。关于线性项目,要注意处理好区域环评、规划环评与项目环评联系。
●推行奉告承诺制批阅。对经过事中事后监管能够纠正不符合批阅条件的行为且不会产生严重后果的批阅事项,施行奉告承诺制。对已经施行区域评价范围内的工程建造项目,相应的评价批阅事项施行奉告承诺制。
一致信息数据渠道
对照国家工程建造项目批阅办理系统,树立省级批阅办理系统,复制推行厦门市工程建造项目批阅办理系统建造设区市批阅办理系统,会聚工程批阅全流程信息,建成“一项目一档”数据同享渠道。
一致批阅办理系统
●“一张蓝图”统筹项目施行。统筹整合各类规划,划定各类控制线,构建“多规合一”的“一张蓝图”
●“一个窗口”提供归纳服务。拟定福建省“一个窗口”的作业规程
●“一张表单”整合申报材料。一份就事攻略,一张请求表单,一套申报材料,完成多项批阅
●“一套机制”规范批阅运转。树立工程建造项目批阅各阶段配套准则,保证批阅各阶段、各环节无缝衔接。
批阅快了,质量能保障吗?
不必担心,相应的监管系统也会树立起来,企业和从业人员,“一处失期,处处受限”
一致监管方式
●加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管、重点监管和信誉监管,依法严肃查处违法违规行为。
●加强信誉系统建造。树立并施行红黑名单准则
规范中介和市政共用服务。将供水、供电、燃气、排水、通信、广电网络等市政共用●服务全部入驻政务服务大厅,施行“一站式”集成服务和一致规范办理。
完善保障机制
●加强组织领导
成立省工程建造项目批阅准则变革领导小组,推进变革各项任务和办法的执行。
●严厉督促执行
各级领导小组办公室树立工程建造项目批阅准则变革评价点评机制,重点评价点评各地推进全流程、全掩盖变革和批阅“四一致”等状况,并将有关状况报送上一级领导小组办公室
●树立推进变革免责机制
要广泛征求定见和主张,完善变革配套办法,做好工程建造项目批阅准则变革与其他相关变革办法衔接,推动变革办法落地见效。鼓舞各级政府和职能部分积极探索变革,先行先试。各级各部分要认真贯彻执行省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的施行定见》有关要求,树立健全容错纠错机制,宽容干部在变革立异中的失误错误。
●强化宣扬引导
及时公开变革方案、批阅流程、服务承诺等变革信息,承受社会监督,并做好公众咨询服务,进步社会公众对变革作业的认同度和参与度,营建杰出的舆论环境。
总归便是一句话:
政府定规范、强监管
企业作承诺、守信誉
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