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纪法小课
第二十四期
同一文号的文件，内容却彻底不同。假如不是赫然在列的红头，任谁也无法相信，如此错乱的竟是堂堂区委常委会议纪要。
5月10日，生态环境部网站发布中心第五生态环境保护督察组向贵州省反应“回头看”及督察状况。反应指出，2018年11月8日至11日，中心第五生态环境保护督察组下沉遵义市督察发现，遵义市播州区党委向督察组提供10份假造的区委常委会会议纪要，招摇撞骗，应对督察。
本来，2017年贵州省中心环境保护督察反应时指出，遵义市对国家环境保护部分新修订法律法规学习研究力度不行，部分作业布置安排不及时，其间说到播州区政府2013年至2016年共举行政府常务会95次，议题总数595个，无环境保护专门议题。随后，根据贵州省整改计划要求，遵义市播州区制订了《遵义市播州区遵循中心环境保护督察反应意见整改计划》，明确“将生态环境保护作业纳入重要议事日程，区委常委会、区政府常务会带头做到每月至少研究一次环境保护作业”。依照该整改计划，从2017年8月至今，播州区委常委会至少应该学习生态环境保护严重决议计划布置和研究环境保护作业15次以上，但实际上却远未达到要求。
平常不研究不执行，督察组来了怎么办？造假！
为掩盖问题、应对督察，播州区委暂时假造了常委会会议纪要，声称每月都开展生态环境保护方面的研究学习和作业布置，其间触及传达学习习近平总书记视察长江重要讲话精力，以及《环境保护法》等有关环保法律法规、重要文件等内容的会议纪要6份，触及安排布置中心环境保护督察整改作业的会议纪要4份。
思想不注重，作业肯定难干好。面对党中心决议计划布置，假如连最基本的传达学习都做不到，又如何可以有用遵循执行？现实也给出了答案：督察组已查明，播州区长时刻、有组织、大规模偷排废物渗滤液，仅2017年6月至2018年10月，区行政执法局就将约1.53万吨未经处理的废物渗滤液违法倾倒至城市雨水管，终究排入乌江，严重污染环境。目前，贵州省委已对相关责任人严厉问责，免除播州区委书记黄某某职务，提名免除播州区区长肖某某职务。此外，播州区委原常委、副区长罗某等多名偷排废物渗滤液责任人也分别受到相应处理或处置。
实际上，从近年来通报的中心环保督察反应状况看，相似播州区委这样招摇撞骗的问题并不罕见。比如，辽宁省葫芦岛市绥中县政府、东戴河新区管委会在违法围填海问题整改中，故意假造假文件谎称违法项目已中止建造，一起却暗中推动违法围填海项目；河南省范县因没有拟定煤炭消费总量操控计划，相关部门怕被追究责任，便照搬照抄濮阳市政府相关文件，核心内容高度符合，但印发日期却比市政府文件还要早6个月；山西省太原、临汾等地市在整改计划中多处说到对其他地市的整改要求，甚至出现“对朔州、运城等地市开展省级督察”等字样，显着照抄山西省整改计划……阳奉阴违、虚伪整改的背面，反映出一些地方和部门的领导干部不讲政治、不守规则，对上说一套、对下做一套，甚至成为生态环保违法违规行为的幕后推手。正如督察组分析指出的，播州区党委政治站位不高，针对2017年中心环境保护督察指出的问题，不是积极主动推动问题整改，而是在“回头看”期间公开违背政治纪律，大量假造虚伪文件应对督察，招摇撞骗，性质十分恶劣。
履行党中心大政方针、决议计划布置招摇撞骗，这些问题，都是党纪处置法令中明确的违背政治纪律的行为。在党的纪律中，政治纪律最重要、最底子、最关键。党纪处置法令第五十条对自行其是、搞山头主义、拒不履行党中心大政方针或者执行党中心决议计划布置不坚决行为作出了处置规则，第五十一条对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为作出了处置规则。这些都是法令修订后的新增内容，释放出锲而不舍推动全面从严治党，把政治建造摆在首位，进一步严正政治纪律和政治规则的明确信号。
党中心严重决议计划布置执行得好，“两个保护”就做到实处了，要不然便是空的、虚的。播州区委区政府以其深入教训再次敲响了警钟：想靠招摇撞骗来蒙混过关是断然不可能的，没有真抓实干，任何谎话假象都有被戳破的一天。广阔党员干部应该做的，是敢担当真作为，坚决遵循执行党中心决议计划布置，推动各项作业落地生根取得实效。（中心纪委国家监委网站 段相宇）
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