近日，建阳市童游街道静园社区公开栏上，贴着一张“城市居民最低生活保障对象家庭备案表”。社区主任叶爱凤介绍说，静园社区去年有低保对象46户，经过民政部门重新认定后剩下16户。“实行‘阳光’低保后，来说情评理的人少了，意见也没了。”
以前，“个人申请、村(居)评议、乡镇审核、民政审批”的低保申报制度，在实际操作中不同程度出现“人情保、关系保、错保、漏保”等现象，普通群众怨气多、基层干部委屈多。
为确保公平公正，去年下半年起，建阳市开展“阳光低保”专项行动，让阳光照进低保评审的每个环节。建阳民政、社区工作人员通过入户调查、邻里走访、信函索证、集体评议和公示等程序，对全市低保对象进行了重新认定，并从工商、税务、金融等部门比对家庭收入的相关信息。同时，该市还制定了城乡“低保工作八项制度”。今年，又启动低保评审团制度，在全市22个村(居)全面推行低保“阳光评审”，把该不该吃低保、谁该吃低保的决策权交由社区监督委员会成员、“两代表一委员”、群众代表、街道片长等组成的低保评审团，接受群众监督。
“现在，每一步流程和标准都制定得很具体，我们开展工作更有底气了。”潭城街道西市社区书记李志媛感慨道。
截至目前，建阳市城市低保对象从核查前1812户3081人，下降到516户884人，清退1296户2197人。按新一年的补助标准，可节约资金800万元。
除了“阳光低保”雪中送炭，建阳市还为低保对象提供小额信贷担保、开展职业技能培训、推荐就业等，鼓励、扶持低保对象通过创业和就业逐步脱贫。
“现在到社区要低保的少了，参加就业培训，申请扶持项目的多了。”潭城社区党支部书记朱晓燕介绍说。在这次建阳市低保清退的低保户中，有440多户是主动放弃的，占清退户数的三分之一。（刘辉 张贵兴 刘朝旭）
■短评
让低保“稳压器”稳健运行
低保制度是国家对弱势群体的帮扶措施，是涉及千家万户的一项惠民工程，是社会的“稳压器”，它能否阳光运行，关乎政府形象、关乎社会和谐。
制度不健全的情况下，谁能领低保，存在模糊地带。尽管低保对象大多是困难户，不可否认个别中等收入者凭关系打“擦边球”、钻社会救助的空子，而个别应保家庭由于举目无亲而成为被遗忘的角落。
事实上，对低保这份社会福利，如果让该进的落了空，不该进的搭便车，那么就会让老百姓产生信任危机，进而损害政府形象。
弊端如何破？阳光是最好的防腐剂。建阳实行低保“阳光评审”制度，将整个评审过程制度化、透明化、公开化，杜绝私下交易和模糊地带，真正做到该享受的一户不丢，不该享受的一户不拿，给群众一个明白，也还干部一个清白
。（刘辉）
