26日，莆田、宁德、晋江、石狮、惠安等政府及地方平台公司与国开行福建省分行、福建省城乡综合开发投资有限责任公司签订棚户区改造工程项目借款合同，合同总金额54.35亿元，首笔贷款已发放。这是福建首批省级平台统贷统还的棚改资金，将支持莆田、宁德、泉州三市六个棚改项目建设。
去年底中央城镇化工作会议召开后，我省决定由省财政厅、省能源集团和省建工集团共同出资设立省城投公司，作为首家保障性安居工程、新型城镇化等重点项目融资、开发和建设的省级专项融资平台。
省城投公司8月28日正式运营，以合作开发、委托代建、委托融资等三种模式支持棚改项目。“公司将与国开行棚户区改造金融政策相衔接，为全省（不含福州、厦门）棚改项目提供便捷、高效的融资服务。”省城投公司总经理林茂藩说，前两批项目突出以委托融资模式支持。未来，资金投向将更多地向委托代建、合作建设倾斜，构建省市县、政银企多赢合作机制。
自运营以来，省城投开展全面调查摸底，建立棚改项目库。截至目前，项目库收入录融资项目141个，融资总需求799.08亿元，其中较成熟项目54个，融资需求约493.35亿元。经评估，上述首批六个项目报国开行评审，11月28日获授信，将按项目实际用款年限分期分批发放。
这些项目最长贷款期限为8-15年，执行4.995%的利率，比基准利率下浮18.8%。贷款通过政府增信方式，缓解了贷款担保难问题。同时，各级专项补助资金还将发挥杠杆撬动效应，提高省城投专项贷款能力和规模。
当日，我省第二批8个棚改项目25.05亿元申贷资金已通过国开行贷委会审议。
明年起，省城投将构建多元化、可持续、多渠道的投融资机制，把业务领域由棚户区改造向城市基础设施、健康养老产业、城镇污水、垃圾处理、给排水工程改造等新型城镇化建设项目延伸，打造市场化的城乡开发综合运营商。（谢贤伟）
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记者点评
一分钱花出三分钱的效果
棚户区改造，事关新型城镇化进程，其效果不应仅仅体现在住房条件的改善上。
如今，省级统贷统还融资平台的首笔委托贷款已发放，后续工作加紧进行中。由此，全省棚改进程势必会大大加快。但能否取得好的效果，关键看各级政府能否把钱花到位、花得有效。
以项目带动项目。在推进棚改项目的同时，各级政府需通过科学合理的规划，跟进必要的医疗卫生、文化教育、购物娱乐等配套项目，优化环境。
以钱生钱。各级政府既要对接政策性金融，更要吸引社会资本，特别是通过PPP模式来投资。当然，前提是完善顶层设计，规范资本进入门槛和形式，保障资本投资的效益和回报。
如此，一分钱就能花出三分钱的效果，推进“以人为核心的新型城镇化”目标实现。
