采访对象：汤金华，1940年2月生，福建莆田人。1988年任宁德行署副专员，1990年12月任专员。其后任福建省水利厅厅长、福建省政协民族宗教委员会主任。
采 访 组：田玉珏 薛伟江 李 政
采访日期：2017年6月2日
采访地址：福州市汤金华家中
采访组：汤厅长您好！咱们传闻您和习近平同志是1988年一同到宁德上任的。请谈谈你们开始结识的状况，以及其时宁德的状况。
汤金华：从1988年算起的话，我和习书记同事的那些日子距今快30年了，但感觉并没有那么悠远，许多事至今印象深入。
咱们开始的缘分是“四人四同”。依据福建省委对于调整和加强宁德班子建造的考虑，省里选派4位同志分别从几个方向一同聚集到宁德，一两个月之内先后到位。我记得很清楚，习书记是1988年6月初从厦门到宁德的。7月，省里调李敏忠同志，从省委办公厅到福鼎县任职，后到地委作业。我和许美星同志两个人分别从省经贸委和省计委过来，8月8日报的到。咱们4个人还都是“单身汉”，便是说没有带家属，同住一栋楼，同吃一个食堂，乃至一同运动，饭后漫步。宿舍楼与军分区一墙之隔，楼下有个小门，推开进去便是军分区宅院。假如咱们4个人都在家，在食堂吃完饭就会不谋而合到军分区走走路，边走边聊作业，无所不谈。过去咱们没有交集，由于这样一个机缘，走到一同，相处得十分融洽。其时许多人都称咱们4个是“快乐的单身汉”。
其时闽东的状态大约能够概括为5句话：班子不全，贫穷后进，“杜案”影响，人心冗杂，期望值高。首先是领导班子残缺。老书记吕居永同志超龄主持作业多年，班子缺口没有补充。其次是贫穷后进。宁德又名“老少边岛穷”区域，福建省经济排名最终一位。还有“杜案”影响。“杜国桢案”是以“对台贸易”为名进行私运的重大案件，案值2320万元人民币，首犯杜国桢被依法判处死刑，其时一个副专员、几位县级领导和一些企业厂长都牵涉其间，在宁德乃至整个福建省震动都十分大，一些干部的作业热心受到影响，情绪十分低落。然后便是人心冗杂，对宁德开展的前景有人达观有人失望。有的人焦虑，说谁能来帮助宁德开展呀，这儿太落后了。有的人又失望失望得很，以为宁德“天然生成不足”，干什么也没有用。总归什么声音都有，思维上很紊乱。最终呢，咱们期望值又很高。咱们知道习书记从厦门过来，又有中央高层的布景，就以为宁德一下子能够完成跨过开展了。实际上，这是不实际的。其时国家的微观局势是治理整顿，操控基建规模，大的项目不能上，已经上了的有的也要下马。
便是在这样的布景下，咱们4个人到了闽东，其间2人到行署，2人到地委，充实了两套班子。近平同志是地委书记，李敏忠同志任地委组织部长，我和许美星是行署副专员。到宁德之前，省委领导同志找咱们谈了话，提醒咱们闽东很困难，作业不好做，要有充沛的思维准备。咱们都感到肩上的担子沉甸甸的。
采访组：你们在那样的布景下到宁德，习近平同志作为班长提出了哪些开展思路？
汤金华：现在回忆起来看，习书记干事很有自己的方法论，我把它概括为“三个先、三个再”。一是先调研再发言。他不是一来到宁德就有了现成的答案，立刻就讲出一套东西，而是明显地着重，依照原来地委的布置，该怎么做就怎么做，然后立刻下去调研，把宁德9个县跑了一遍。二是先思维再举动。闽东人的思维需求一致，一致了才干团结一致构成力气。三是先敬人再敬己。敬重尊重是彼此的。习书记对在闽东作业的同志都十分敬重，特别敬重两种人：第一是闽东的驻军。他对部队的同志特别尊重，常常拜访他们，了解状况，征求意见。第二是老同志。那时候宁德离休同志许多，不少都是在闽东作业了十几、二十几年退下来的，习书记常常向他们请教作业中遇到的问题，谈自己的想法。面临宁德其时那种局势，他便是本着这样“三个先、三个再”准则开局起步的。
1988年9月，习书记在充沛调研考虑基础上提出了“弱鸟先飞”的思路，他以为，要除去失望、树立决心，多谈优势、淡化贫穷，明确目标、贵在实践。为什么是这样的布局呢？由于其时宁德干部大众的失望情绪比较严重。落后的实际，加上“杜案”影响，各种各样的“等靠要”思维盛行，假如决心不树立起来，作业怎么干得好？所以要转变观念，从思维上淡化贫穷认识。当然，干也不或许一口吃成个胖子。习书记提出的主要目标包括三个层次：第一是脱节贫穷，第二是脱贫致富，第三才是奔向小康。那个时候还没有提全面小康。咱们刚到闽东，还正处在一个脱节贫穷的阶段，离脱贫致富有相当的距离，只能逐步先富起来，才干谈小康，否则说得再早再好也没有用。因而，对于这种理念和思路，要赢得咱们发自内心的认可，然后才干在实践中收到实效。在党的十八大以来习近平总书记治国理政思维中，能够看到他关于脱贫作业的态度和要求是一贯的。中国有这么多人，不从整体上根本上脱节贫穷，就无法谈真实含义的现代化。今日总书记讲，脱贫路上不要让一个人掉队，便是这个道理。脱节贫穷，始终是他心灵最深处的情结。
在推动作业中，面临治理整顿的局势和各式各样的论调，他提出了两个重要观念。第一，虽然治理整顿期间不能上新项目，但前期作业不能松。不仅不能松，还要加强。这是一个很新颖的观念。闽东后来一些大项目，前期实际上都是那时候开始做的。他带着我和许美星一同跑北京，跑国家计委和有关部分。这些部分的同志很坦诚地告诉咱们，现在要立刻给你们立项目下文件很难，简直不或许。可是作业你们坚持做，项目的前期推进不能停，做好充沛准备，一旦条件成熟就敏捷启动。尽管如此，习书记以为搞好基础设施建造是宁德经济开展的大前提，所以仍是在积极争取之下修通了宁德到罗源的轿车专用线。其时的轿车专用线和现在的高速公路比起来，标准或许略微低一点，但实质都是相同的。今日咱们从宁德到各县去的这段路，便是当年的轿车专用线。咱们还搞了桑园电站和黄兰溪电站等，为闽东后来工业开展奠定了电力基础。穆阳溪梯级电站是后来建的三级40万千瓦项目，前期作业都是其时咱们做的。第二，治理整顿对于闽东来说恰好是个开展时机。这也是习书记提出的一个异乎寻常的观念。他指出，治理整顿是为了加强内部管理，更好地进步功率。无论是农业方面仍是工业方面，在市场不好的状况下，提升竞争力，搞集约式开展，都很有必要。他的这些观念跟他人不太相同，不是说治理整顿就没工作干了，而是大有可为，正是需求牢牢掌握的开展时机。
习书记在宁德的会上常常讲，闽东的开展，不能不急，也不能太急。其时宁德在福建9个地市排名最终，和其他地市距离大，不能不急。但也不能太急，太急了脱离实际，因小失大。他提出发扬“水滴石穿”的闽东精神，要一点一滴扎厚实实地做下去。他还屡次提出一句话，“行百里者半九十”，着重干事要有头有尾，不能是今日加油干，明日碰到困难就畏缩了。一旦确立好目标，就沉下心来，一步一步向前走。脱节贫穷，不能说一下子就要奔小康了。作业要抓住，更要厚实，久久为功才是正路。
采访组：习近平同志在宁德提出“四下底层”的作业要求，您能谈谈这方面状况吗？
汤金华：“四下底层”是习书记来宁德后带动起来的一套准则性作业要求，坚持得很好，中心是转变作业作风，密切联系大众。其间第一项要求——信访招待下底层，我参与得比较完好和系统，主要说说这方面状况。
为什么首先是信访招待下底层呢？由于其时的社会状况很不达观，来信来访问题十分突出。闽东的来信来访是最多的，信访量福建省排第一。每次传闻省里领导来了，就或许有人拿出一条红布拉起来，跪在那里拦访，领导们碰到这种状况也没办法。该怎么办？习书记说：“老百姓上访阐明他们有话没当地说，没办法了才来找咱们。他冲上来拦车，也不容易，至少要打听出来领导什么日子来，什么时候从这儿过。咱们要辩证地看待上访，要打自动仗。”他说，上访看起来是件消极的工作，但多数状况都是事出有因，要害的问题仍是出在上面。所以要多为老百姓考虑，不要怕“访”，自动深入底层，把接访当成研讨和解决问题的好时机。
信访招待下底层，是1989年初地委举行作业会议之后启动的。先由区域班子成员和有关部分组成一个大的接访组，到了某个县，再把县班子的主要领导加入进来，共同参与接访。时刻一般选在周末，地址在校园里。大的接访组一分为四或许一分为五，每个组里都配有地委的同志和县里的同志，一组占用一个教室。来访大众排好序，一个一个把自己的信访材料拿过来，咱们仔细招待，仔细研讨。
这项作业开展起来之后，逐步构成常态化，地委每个月都组织接访组到一个县里接访一天。每次信访招待之前，还要在县里大造舆论，或进行播送，或发通知贴告示，有必要告知到每个老百姓。“第一炮”就选在霞浦县，第二个月到福鼎县，再往后到福安县，直到9个县轮一遍，用了将近一年时刻。
每次信访招待之后，各组要把收集到的问题分门别类，然后请地、县各部分把问题领回去解决。根本的要求是，每一封信、每一个大众反映的问题都有必要答复，不管能不能解决，都有必要有所告知。信访招待下底层，广受大众欢迎，来信来访量随之急剧下降，除了几个“硬骨头”问题，简直都没有了。
依照规定，地委和行署各位领导要轮番参与信访招待下底层。但难能可贵的是，习书记全程参与了每一次信访招待，而且还特意告知我每次都和他一同去。
习书记常常给咱们讲，下底层接访其实是一种很好的调研，能够掌握许多一手状况。每次接访开始之前，在筹备作业之中，县里都要全面介绍状况，这是一个学习了解的时机。在接触大众时，又能了解许多实际状况，这些都是坐在机关办公室里得不到的。我感觉，“四下底层”的准则里面，浸透的是一种以人民为中心的开展思维，十分明显地体现了习书记执政为民的态度和情怀。
