让老区苏区公民过上愈加幸福美好的生活
——《关于做好革新老区中心苏区脱贫奔小康作业的施行定见》解读
东南网6月5日讯（福建日报记者 潘园园 谢婷）
饮水思源，决不能忘了老区苏区公民。福建省深化学习遵循习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精力，深入掌握重大意义和丰富内涵，出台《关于做好革新老区中心苏区脱贫奔小康作业的施行定见》。
《施行定见》有何亮点？能给老区带来哪些利好？
《施行定见》起草单位负责人在承受记者采访时表明，要带着感情、带着职责做好老区苏区作业，加速老区苏区展开脚步，坚决打赢脱贫攻坚战，完成经济社会全面展开、全面复兴。
方针叠加，推进展开进入快车道
总体要求
加速复兴展开，保证老区苏区按期奔小康。继续加大对革新老区中心苏区展开的支撑，形成加速展开的强大合力，让老区苏区公民过上愈加幸福美好的生活。
权威解读
老区苏区不小康，不能言全面小康；老区苏区不富，不能言富。为保证革新老区、中心苏区按期奔小康，近年来福建省针对老区苏区的资源禀赋、功能定位，找到优势地点、潜力地点、后劲地点，抓重点、补短板、强弱项，把高质量展开之路走对走实走好。
量体裁衣展开特征优势工业，强力施行乡村复兴战略。《施行定见》提出，加强特征现代农业建造、鼓舞展开特征制造业、扶持展开电商物流业、大力培育文创旅游业，经过强化工业展开平台支撑，探究老区苏区创新展开新路子。
实在抓好基础设备建造，做好规划建造的统筹安排。《施行定见》提出，把高铁、高速公路、机场、港口、公路网络等交通基础设备建造摆在重中之重位置，着力补齐信息基础设备短板，推进老区苏区交通“外通内联”，进一步改进老区苏区展开条件。
全力做好民生保证。《施行定见》从老区苏区群众最期盼的当地做起，在父老乡亲感到不满意的当地下功夫，加速补齐教育、医疗卫生、社会保证、文化事业等领域短板。
大力弘扬赤色文化资源的年代价值，让赤色精力展现长久魅力和年代风采。《施行定见》提出支撑维护传承赤色文化和各类特征文化，优先支撑老区苏区申报历史文化名城名镇名村和传统村落。加强公共文化设备建造，支撑爱国主义教育示范基地、博物馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等公共文化设备免费开放，推进各类公共体育场馆免费或低收费开放。
一线声响
中国铁路南昌局集团有限公司董事长王培：
抓好老区苏区基础设备建造，完成“外通内联”，铁路体系要先行。现在南龙铁路已建成，衢宁铁路在建，本年还将开工双龙铁路。往后要结合“全福游、有全福”，发挥铁路体系优势，进一步把老区苏区的赤色旅游宣扬好，让人流物流运转更顺畅，继续为革新老区苏区注入展开活力。
精准扶贫，不让一个贫困户掉队
总体要求
坚持精准扶贫精准脱贫，做好老区苏区脱贫攻坚作业。实在担当起脱贫攻坚的历史使命，立下愚公志、打好攻坚战，保证到2020年老区苏区现行规范下农村贫困人口悉数完成脱贫。
权威解读
福建省脱贫攻坚难啃的“硬骨头”会集在山区，那些山区一起也是革新老区苏区。在脱贫攻坚倒计时的关键时刻，如何推进精准扶贫精准脱贫，保证老区苏区“一个都不掉队”？
开对了“药方剂”，才能拔掉“穷根子”。为保证老区苏区公民在脱贫攻坚战中一个都不掉队，《施行定见》提出增强脱贫办法的实效性、抓好扶贫与扶志扶智相结合作业、强化工业和工作扶贫、加大兜底保证力度等七条详细行动。
精准发力，真实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。为强化扶贫资金保证，《施行定见》提出，每年按福建省上一年当地一般公共预算收入的2‰筹集资金，加大老区苏区精准扶贫资金支撑。对老区苏区已脱贫的贫困人口、贫困村、重点县，脱贫攻坚期内，一切扶贫方针坚持不变，支撑力度不减。
俗话说，“授人以鱼不如授人以渔”。工作是民生之本，精准扶贫，工作先行。为强化工作扶贫力度，《施行定见》提出，加强职业技能训练，对贫困家庭子女承受职业教育和技工院校教育予以补助，展开“扶贫入户、送岗上门”服务，适时推送人岗适配的岗位信息，深化山海劳务协作，促进贫困家庭劳动力安稳工作。
“一人工作，全家脱贫。添加工作，是最有效最直接的脱贫方法。”省人社厅有关负责人表明，将活跃遵循落实《施行定见》，在“精准”上下功夫，把工作扶贫做实、做细、做好、做到贫困户的心坎上。
改变老区苏区贫困人口的生活面貌，离不开帮扶方针的保证兜底。《施行定见》提出，全面完成低保、特困供养和暂时救助规范城乡一体化，省级财务对老区苏区县低保、特困供养资金补助在原份额基础上再提高10%，到2020年，生活不能自理特困人员会集供养率提高到50%。“政府为扶贫‘兜底’，让群众心里‘有底’。”福建省民政厅有关负责人表明，将实在发挥民政在脱贫攻坚战中的兜底保证作用，让老区苏区贫困群众吃下“定心丸”。
一线声响
省劳动工作服务局局长谢竞忠：
扶贫对象数据精准是老区苏区脱贫攻坚的前提要件，精确的数据能够让工作服务量身打造更接地气。近年来，福建省活跃推进“互联网+工作”，树立精准工作扶贫数据库，完成了省、市、县、乡的四级联网。咱们将仔细遵循落实《施行定见》，加大工作扶贫力度，拓宽贫困户工作途径，尽力为他们寻觅合适的作业岗位。
红土地上，扛起生态美绿色担当
总体要求
树立长远眼光，多做老区苏区经济展开和生态维护相和谐的文章。坚持“像维护眼睛相同维护生态环境、像对待生命相同对待生态环境”，真实下决心把环境污染治理好、把生态环境建造好，让老区苏区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
权威解读
“良好生态环境是最普惠的民生福祉。只强调消除贫困，不顾及生态环境，将直接影响群众生活质量和身体健康；只讲维护环境，不考虑消除贫困，也不符合全面建成小康社会的要求，脱贫攻坚和生态环境维护其实是相互一致的。”省生态环境厅有关负责人坦言，福建省苏区老区县多达70个，一些区域展开落后，环保基础设备单薄，饮水安全不达标、黑臭水体、“散乱污”企业等尚未根本解决，严重影响群众获得感。多做老区苏区经济展开和生态维护相和谐的文章，就是要将生态环保理念融入苏区老区脱贫攻坚作业中，在维护自然生态、提供优质生态产品的一起，到达脱贫致富的目标，实在增强苏区老区公民群众的幸福感、获得感和安全感。
为完成老区苏区经济展开和生态维护“双赢”，《施行定见》从五方面提出详细行动，包含推进老区苏区深化施行生态省战略、打好污染防治攻坚战、深化生态修复和环境整治、强化绿色展开源头管控、推进生态优势转化为展开优势。
《施行定见》提出，强化绿色展开源头管控。严格执行绿色工业指导目录，加强生态维护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控。对生态功能重要、生态环境敏感脆弱区域，禁止不符合主体功能定位的各类开发活动。
“加速老区苏区展开要上一些项目，但必定要有长远眼光，统筹好经济展开和生态环境维护建造的联系，尽力探究出一条以生态优先、绿色展开为导向的高质量展开新路子。”该负责人表明，经过强化源头管控，据守生态底线，约束高能耗、高污染、高排放工业，坚决根绝“散乱污”企业项目建造向老区苏区搬运，为老区苏区展开筑牢生态安全屏障。
一线声响
将乐县经济开发区主任郑怡光：
记住几年前，将乐县经济开发区曾将一家出资上百亿元的皮革企业“拒之门外”，理由是环保论证后以为这个项目污水处理难度大、环境危险高。咱们开发区内共有企业100多家，不仅要把好企业入驻进口关，还要管住污染出口关。宁可少一点，也要好一点。
提高环境准入门槛，换来了生态“高颜值”。作为国家生态文明建造示范县，将乐现在不仅是“美丽中国·深呼吸”第一城，还被授予“中欧绿色旅游城市”称谓，成为福建省仅有获奖城市。2018年，全县区域生产总值135亿元，同比增长7.8%。全县水源水质达标率100%，空气质量优良率99.7%，位居福建省前列。
