深化学习遵循习近平总书记参与全国两会福建团审议时重要讲话精力
饮水思源，决不能忘了老区苏区人民
福建省出台《关于做好革新老区中心苏区脱贫奔小康作业的施行定见》
编者按：小康不小康，关键看老乡。老区苏区开展问题，习近平总书记一直挂在心上。“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。”“保证老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”“要有久远眼光，多做经济开展和生态维护相协调相促进的文章。”习近平总书记在参与十三届全国人大二次会议福建代表团审议时着重，做好革新老区、中心苏区脱贫奔小康作业。这为福建省加速老区苏区脱贫奔小康指明了前进方向。
为深化学习遵循习近平总书记重要讲话和对福建作业的重要指示指示精力，深化遵循落实习近平总书记关于扶贫作业的重要论述，加速老区苏区全面开展，福建省日前出台《关于做好革新老区中心苏区脱贫奔小康作业的施行定见》。
《施行定见》充分体现省委、福建省政府饮水思源、扛起责任，从方针施行、项目建造、资金投入等方面给予老区苏区倾斜支撑，推动老区苏区补齐短板，加速开展，如期脱贫奔小康。
东南网5月30日讯（福建日报记者 潘园园 整理）
“真金白银”助复兴
让老区苏区人民享用开展红利
落实完善促进老区苏区开展方针法规。全面梳理《赣闽粤原中心苏区复兴开展规划》及福建省施行定见，推动更多倾斜支撑方针在福建省老区苏区落地施行。在开展革新老区开展调研观察、跟踪查看的基础上，修订完善《福建省促进革新老区开展条例》。积极争取福建省原中心苏区县参照赣州市履行西部大开发方针。
加强特征现代农业建造。鼓舞老区苏区开展茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、村庄旅行、村庄物流等十大村庄特征工业，建造一批特征农产品优势区。推动农机装备工业转型晋级，农机置办补助专项资金80%以上组织老区苏区。对原中心苏区县省级龙头企业确定标准下降20%。福建农人创业园专项资金90%以上、现代农业工业园专项资金80%以上用于扶持老区苏区。积极开展林下经济，省级林下经济专项资金80%以上用于扶持老区苏区。
鼓舞开展特征制造业。优先支撑老区苏区制造业企业技术改造项目，将省级扶贫开发要点县（以下简称要点县）申报专项补助资金的项目出资门槛从3000万元降至1000万元。支撑开展军民交融工业，争取创立宁德、龙岩国家军民交融立异演示区。鼓舞建立山海协作立异中心，支撑老区苏区企业优先申报战略性新兴工业相关专项、立异才能建造专项和立异平台。
扶持开展电商物流业。鼓舞老区苏区开展村庄电商，促进特征农产品网上销售，省级商务区域协调开展资金80%以上组织老区苏区。支撑冷库改造提升，将要点县申报专项资金的项目出资门槛下降50%。支撑开展商贸物流业，鼓舞邮政、快递、供销、运送等企业在老区苏区布局物流网络设备，建造一批区域性物流中心和批发市场。
大力培养文创旅行业。推动全域旅行和红色旅行景区建造，打造一批经典红色旅行线路、健康养生基地和金牌旅行村。鼓舞开展文明工业，深度发掘当地标志性文明资源，推动一批要点文明工业项目和园区建造，省文明工业开展专项资金60%以上用于扶持老区苏区。建立革新遗址维护使用专项资金，修订完善革新遗址名录和维护档案。
强化交通基础设备建造。推动老区苏区铁路通道“外通内联”，加速衢宁铁路、浦梅铁路建宁至冠豸山段、兴泉铁路建造，推动龙岩至龙川铁路龙岩至武平段2019年开工建造，加速推动漳汕高铁、昌福（厦）高铁、温福高铁和温武吉铁路前期作业。支撑武夷山、冠豸山、沙县机场开展，给予航线航班培养补助。加速推动国高网莆炎线、宁东线福建境内剩余段、浦武线建宁至武平段和宁德至古田、永定至南靖等高速公路建造。加强老区苏区通乡（镇）三级公路、连接多个建制村的通村公路“单改双”等项目建造。苏区县、老区县普通公路建造省级补助标准持续履行别离上浮10%和5%的倾斜方针。推动老区苏区开展通村客运班车，实现县城20公里范围内公交化运行。
加速完善水利和动力设备。加强高标准农田建造，90%以上高标准农田建造方案和补助资金用于扶持老区苏区。推动安溪白濑、长汀庵杰、连城福地、浦城王家洲等一批老区苏区大中型水库建造，加强大中型灌区节水改造，施行一批防洪排涝工程。加速推动漳州核电、霞浦核电、周宁抽蓄电站等老区苏区动力项目建造。
办妥老区苏区教育。加大老区苏区教育专项资金倾斜力度，在组织省级以上财政对市县搬运支付补助资金时，按照80％最高级补助比例向苏区倾斜。2020年前全面完成村庄小规模校园、城镇寄宿制校园等义务教育单薄校园改造作业。扩展普惠性幼儿园掩盖，力求到2020年老区苏区普惠性幼儿园掩盖率到达85％。教师“国培”“省培”方案、村庄优秀青年教师培养奖赏方案70%以上用于扶持老区苏区。
提高医疗卫生服务水平。新建一批县级医院、标准化妇幼健康服务机构、合格底层医疗卫生机构和一体化村卫生所。争取用于福建省医疗卫生机构基础设备建造的中心预算内出资，在限额内给予苏区县80％、老区县60％补助。施行全科医师特设岗位方案，工资标准按当地县级公立医院同职级卫技人员均匀绩效工资水平履行，额外给予年人均3万元补助。推动以定点派驻方法施行城乡医院对口帮扶，实现无三级医院老区苏区县全掩盖。
推动文明昌盛开展。优先支撑老区苏区申报历史文明名城名镇名村和传统村落。加强公共文明设备建造，支撑爱国主义教育演示基地、博物馆、美术馆、公共图书馆、文明馆（站）等公共文明设备免费开放，推动各类公共体育场馆免费或低收费开放。
推动老区苏区村庄复兴。推动老区苏区工业复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、组织复兴，优先组织项目资金予以支撑。探究推动契合条件的老区苏区撤乡设镇或撤镇设街等行政区划调整作业，提升城镇化开展水平。推动集约节省用地，加大用地倾斜支撑，优先组织老区苏区补充犁地目标、城乡建造用地增减挂钩目标异地调剂，老区苏区基础设备和民生工程项目用地可独自报批，不受供地率、批而未供、搁置土地查核影响。
