仙游县打出了土地整理和置换挂钩有机结合，综合农用地整治、宅基地整治与新农村建设等一系列“组合拳”
近日，仙游县社硎乡白洋村83岁的陈凤金老人非常高兴。她掰着指头细数道：大儿子一家6口将住进200多平方米的两层半小洋楼，她和二儿子一家也要搬进近150平方米的新楼房居住，两套房子共花费不到10万元。家里现有的2亩多地出租给了农业种植大户，儿子、儿媳都在县城打工，一年下来，全家收入不下10万元。
陈老太得来这么多好处，源于仙游县正在实施的造福工程和土地整治工程。
白洋村是典型的传统农业型山区村，全村“地无三尺平”，交通极为不便。该村共有135户、615人，只有300多亩瘦坡地。更要命的是，村民们居住的都是上世纪六七十年代的土坯房，由于年久失修，已出现安全隐患，其中危房60户、地灾点20户。村民大多靠种地或打工养家糊口，住新房是他们遥不可及的梦。
如何改善农民的居住条件？去年5月，白洋村在村头辟出一块山坡地，由村民组织建房小组，统一建房，供村民们搬迁。政府通过土地整理复垦开发、城乡建设用地置换等政策，让村民轻松住上新房。陈老太告诉记者，大儿子原来的住房有178平方米，获拆旧补偿49840元、附属物补偿8900元，加上其他补偿，总共获补偿金169840元。同时，由政府牵头把村
民的山地集中起来出租给桂圆种植大户，每亩一年也能收入近万元。“他买小洋楼，房价总额252750元。政府给的补偿金加上儿子、儿媳的工钱以及山地的年租金，足够了。”
仙游县国土资源局土地整理中心主任谢冠雄告诉记者，从2010年开始，该县各乡镇将土地整理和置换挂钩有机结合，综合农用地整治、宅基地整治与新农村建设，打出了一系列“组合拳”。土地整治采取“复垦耕地，节约用地、指标调剂、收益返还”方式，明确净增耕地（土壤改良合格后）面积（扣除安置占用耕地的面积），进行递增式补助。具体执行标准分为：空心村及住户在20%以下的、20%以上40%以下的、40%以上和60%以上等4个等级，各等级净增耕地每亩分别补助16万元、20万元、25万元和27万元。项目推进后，农民不仅拿到了各种补助款，还能用低价或免费住上了新房。
记者在白洋村采访时看到，青山绿水环绕中，占地5亩多的新村基本成型，一排排2层半的小洋楼已经封顶。两栋高层楼房也已经开始进行外墙装饰。
51岁的村民刘龙国看着拔地而起的一栋栋洋房，满心欢喜地对记者说：“我隔三岔五就来看一次，房子是一天一个样。”刘龙国告诉记者，他家老宅有190平方米，拆除、整平复耕后，他获得各项补助金22万多元。新房子要25万元多，等年底一家人的收入加起来，就足够交新房的钱了。他指着建设中的新村，一脸幸福地说：“年底，我们一家人就能住上2层半的小洋楼啦！”
村民刘庆裕用各项补偿款购置了一套高层套房，不仅不用再掏钱，还能结余4万多元。他告诉记者，原本准备在镇里买房子，结果发现镇里最偏僻的地方，100平方米也要50多万元，“村里的高层套房和镇里的没什么差别，还多了一间杂物间。我不用掏一分钱，就能住进新房，这种便宜到哪里找啊？”他兴奋地说。
记者在采访中了解到，在仙游县，像刘庆裕这样，不用借钱、不用欠债、不用省吃俭用，就能轻松购置新房的村民比比皆是。白洋村支书刘玉豪给记者算了一笔账：土地整治后，耕地有偿流转，每人可获得返还补助2万-3万元。旧房拆迁补偿，平均每户补助6万元左右。“拆迁户再出一点钱，基本上都可以住上新房，其中，旧房面积大、家庭成员多的户主，基本
上不用贴钱，就可以住上新房。”刘玉豪说。
据社硎乡党委书记陈某介绍，社硎乡于2010年全面启动土地整理和置换挂钩项目，仅3年多，辖区多个村庄就形成了田成方、路成框、渠成网、林成行的农业生产布局模式。当地大部分群众告别了原来吃水靠挑、厕所臭气熏天、蚊蝇肆虐和雨天道路泥泞的恶劣生活环境，喝上了自来水，用上了太阳能和宽带。同时，该工程全部结束后，可净增耕地139.6亩，目前已增耕地79.02亩，极大地改善了当地农田种植、排灌和交通等农业生产条件。
陈书记告诉记者，白洋村土地整治项目，把2个自然村的135户农民，集中安置到一个新村。与项目同时完工的，还有购物中心、卫生医疗站、老人活动服务中心、社区小学、休闲广场、图书室、健身中心等。目前，已经完工的项目有通乡道路硬化，绿化种植、路灯亮化以及水、电、路、电信“四通”，实现了“政府得土地、农民得实惠、企业得效益”的多方共赢。(魏桂莲 原仁开)
