长泰县陈巷镇古农村古老堀自然村在旧村改造过程中实行“五要”村务公开制度，即村里的事严格执行村民“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”，让脏乱差的老村庄很快换了新颜
路如锦缎罗屋旁，花似彩画铺堂前。7月11日，记者走进长泰县陈巷镇古农村古老堀自然村，看到了一个位于龙津江畔的美丽村落（如上图）。
绿树繁花掩映下的古老堀，美丽得像一幅水墨画：一条条乡间水泥路环村穿巷，交错相通；村庄内，环绕祖厝和公祠，错落有致地分布着乡村戏台、文化广场、湿地公园、停车场、垃圾中转站等配套设施；沿村庄中部依次排列的，是26栋崭新的楼房，有的刚刚落成，有的正在建设。
村民卢惠明刚刚喜迁新居。记者看到，这是一幢依楼中楼样式建设的新洋房，“楼房底层设计有客厅、厨房、餐厅、车库和卫生间，顶层则是并排的两间卧室。”卢惠明开心地告诉记者，他终于住上了宽阔敞亮的新房子，而在过去，他们一家人只能挤在一间20平方米的老旧平房里。这一切，都托了旧村改造的福。不仅家里的小环境变好了，村里的大环境也好了。
“旧村改造前，村里到处杂草丛生。虽然只有110多户村民，但由于缺乏规划，老屋、旧房以及猪舍、草棚混在一块，整个村庄显得脏、乱、差。还有，村里的路都是泥土路，一下雨，屋里屋外都是泥。”古农村村支书卢春福说。
古老堀旧貌换新颜的契机，是2011年的一场环境整治风暴。当时，长泰县提出以山为依衬、以水为脉络、以田为基底、以路为骨架，突出围绕“显山、露水、秀村、融绿”的整体景观风貌效果，以三村、四路、五区作为重点建设示范区域，全力打造“田园风光、生态之城”。而脏乱差的古老堀自然村，则成了建设试点的3个重点自然村之一。
古老堀旧村改造，拆旧是绕不开的话题；而怎么拆，则更是一个大课题。古农村村干部说，在整个拆迁过程中，他们严格执行“五要”村务公开制度，即村里的事村民“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”，最终达到干部不费力、群众又满意的效果。
“在建设之初，我们就先后组织村‘两委’干部、老年人理事会成员等进村入户，开展政策宣传，将‘生态村’建设的决定权交由古老堀户主大会进行表决。通过后，我们才聘请有资质的设计单位对旧村展开前瞻性、实用性的规划设计。同时，在规划设计过程中，及时吸纳村民的意见、建议。在旧房和临时建筑征迁补偿方面，村里严格按照户主大会通过的补偿标准，将丈量、复核、放款等环节的具体情况及时上墙公示，主动接受村民的监督。”古农村村干部戴宝辉告诉记者，在整个旧村改造过程中，房子怎么拆，怎么建，要建成什么样，村民们都心里有数。
在旧村改造过程中，古老堀的村民们也发生了悄然变化：从原来的“要我拆”，转变为“我要拆”。村民卢瑞福就是其中的一个代表。
原来，卢瑞福家有5口人，挤在一间狭小的旧屋里。虽然他早有整修的愿望，但因为周围的环境又脏又乱，一直下不了决心。在参与了旧村改造的规划后，卢瑞福高兴地看到了未来新家的蓝图。他主动要求拆迁安置，还提前腾空了自家旧屋。在他的带动下，仅仅3个月，古老堀就拆除旧房、草棚、猪圈、旱厕等废旧建筑物1.6万平方米，其中包括7座公祠，涉及征迁农户105户，全部实现和谐征迁。
拆除旧房后，古老堀还为五保户、低保户规划建设了650平方米的“幸福园”，并斥资百万元建设了人工湿地公园。村里按农村习俗修缮了旧的祖厝、公祠，规划建设了农村戏台，还在村前屋后进行绿化、美化，将龙津江水引到祖厝前，形成了“半亩方塘一鉴开”的景观效果。
随着旧村改造规划的日渐成型，新居安置也被提上了议事日程。对于新居安置，村民们有着各自的顾虑。
“旧村改造，村里征用了家里原先浇注了地梁的宅基地和果树。建设新居的地皮价格要是太高，我们这回的损失可就大了。”
“我们在村头已住了几十年，要是把我们迁到村尾，我们可不干。”
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根据村民的意见，镇、村两级多次对村庄改造建设用地安置方案进行调整，最后经过户主大会同意后，决定实行就地、就近安置的原则，将眼下没有住房、拥有一处住房但有2个儿子的、拥有一处住房但居住条件可适当改善的，依次定为一、二、三类安置户。各拆迁安置户以旧房前后左右30米为界限，采用同一地段拆迁面积大者优先的原则，进行分房。卢春福告诉记者，为了最大限度地让利于民，安置方案将原来三类安置户的地皮价格由原来的每平方米100元、200元和400元，分别调整为100元、150元和200元。
“我们派村民代表去了解过，这样的价格远低于其他村。我们得到了真正的实惠，建新房的动力更足了。现在，有不少出去打工的人，也赶着回来建房呢。”村民薛中桦说。(谢婷 刘伟敏 陈金荣 卢瑞宝 文/图)
