光泽县李坊乡，拥有1.3万人口，去年全乡仅发生大小纠纷50多起，且全部得到及时调处，没有出现一起越级上访事件。乡综治办主任冯筱刚表示，2009年起，李坊乡已连续多年获评南平市综治工作先进单位。而此前，乡里各类矛盾纠纷也不少，但建立了“分级调解三级联动机制”后，矛盾纠纷开始逐年下降。
第一道防线：平安中心户长
去年3月，增排村争取来了圣农肉鸡厂项目。3幢鸡厂落户白湾组后，不但村集体每年可增加收入近3万元，而且土地被租用的村民每年每亩也可坐收地租上千元。
对于这样的好事，有人却耍起了心眼。“不是对地面东西会按株补偿吗？我就抓紧种菜、种树，反正多1株至少多个十几元。”开始，组里只是一两户村民这样做，被人说是“不讲良心”，可后来竟有了不断蔓延之势！“这事得制止，否则征地时必然引发大量的此类纠纷。”白湾村民小组组长、平安中心户长白福兴感觉情况不对头，就找组里的老党员、离任村干部商量，“开个户代表会，叫大家评评，这样做行不行？不能因几个人的贪心，坏了整个白湾组的名声。”
在户代表会议上，白福兴和几位老党员、老村干先发言，有的讲“君子爱财取之有道”。有的说“人在做，天在看，别为一己小利，让人看不起白湾人”。这时，那几户抢着种菜种树的人家脸上挂不住了，纷纷表示：“还是按统一的补偿标准1800元/亩执行。”
根据李坊乡分级调解机制：小事不出组。提起这事，白福兴说：“这事发生在我组里，我是村民小组组长，我当然有责任把好第一道安全防线。”
第二道防线：村综治协管员
去年清明节的晚上，管密村综治协管员吕演贵突然接到三组组长的电话，对方在电话里说道：“我们组里两位曾姓村民因扫墓砍树的事，吵得很凶，我调解不下来，你快来吧！”
吕演贵赶到曾氏宗祠时，双方吵得正凶。一方责问：“你扫墓为什么砍我的树？”另一方报怨：“你凭什么把树种到我的祖坟里？”吕演贵看了看现场围观的人，至少有一半是村老年人协会会员，于是，他就请其中几位德高望重的老人谈谈自己的看法。原来默不作声的老人自然懂得自己意见的重要性，个个都秉公说良心话：“三组曾某的祖墓百年前就在那里，二组曾某承包那片山才几年时间，如果把树种到墓地范围内，理应砍掉，如果是种在墓地之外被吹掉，理应照株赔钱。”在场的人都觉得在理，于是，决定由吕演贵带领双方次日到墓地看个究竟。
次日双方到墓地一看，原来是二组曾某把树种到墓地的水沟里了，而三组曾某扫墓清除墓地四周杂灌属“区内作业”，没错。而后，双方达成了“墓地主人不准扩大墓地范围，林地承包人不准在墓地水沟1米以内种树”的协议，双方握手言欢。去年全乡共发生50多起大小纠纷，其中近80%化解在村级。
第三道防线：乡综治办
去年11月中旬的一天，上观村主任邓祖良给乡综治办主任冯筱刚打来电话：“增排村的黄某带了一伙人来上观杨家退婚，双方吵得很凶。因为涉及到两个村的事，你们快下来调处。”冯筱刚向乡里分管领导汇报之后，便领着乡里的司法、民政干部，同时通知增排村主干一起赶往上观村。
经现场了解，增排村的黄某于6年前与上观村的杨某拜堂成婚，因婚后未孕，经检查是女方杨某无生育功能，于是男方黄某提出退婚，并且要女方父母退还结婚时的彩礼15万元。女方不肯，男方便邀了十几个人去讨要，扬言不退钱就搬东西！男方带人闹上门来，女方当然也不示弱，叫亲朋好友邻居都来相助，双方打斗一触即发。
“自己把人家娶回家，几年夫妻情分都不顾，没生孩子就退婚，还好意思要人家退钱，那么人家的青春损失费怎么算？”冯筱刚站在人群中大声地说，“大家评评理，如果你们家的女儿遇到这种情况怎么办？”这时，司法所工作人员也对女方家说道：“带人上门闹，不退钱，还要搬人家东西，这是犯法知道吗？”
经过近1个小时的调解，黄某和家人终于认识到自己的错误，女方也感觉到离婚已成定局，既然夫妻做不成了，就把结婚时男方送的金银首饰退还给黄某家。双方当场达成协议。（邱盛林 李超武 少龙）
