泉州民营经济发达，经济总量居全省首位，人口总数与外来人口总数两项均居全省第一。近年来，该市以创新体制机制的做法，打造服务型计生品牌，创造温馨的计生氛围，深受群众的赞誉。
泉州：构建流动人口计生均等化工作新机制
泉州市总人口829万人，流动人口200多万人。其中，流入育妇81.4万人，流出育妇40万人。流动人口约占全省流动人口总量的三分之一。
多年来，泉州市高度重视流动人口服务管理工作，营造流动人口社会融入的良好政策环境，探索构建同城同待遇基本公共服务均等化工作机制。2010年10月，泉州市被确定为全国49个流动人口计生均等化试点城市之一；2011年12月，国家四部委联合召开推进均等化试点工作经验交流视频会，泉州市再次做典型发言；2012年底，泉州市被确定为全国8个促进流动人口社会融合示范工程试点城市之一。
泉州的做法：
一、党政重视，统筹构建流动人口均等化服务政策体系。强化组织领导，形成合力。被确定为流动人口计生均等化试点城市以来，泉州市成立了全市推进流动人口计生均等化试点工作领导小组。2011年3月，在保证“外来员工十项平等待遇”的基础上，泉州市向全社会作出17条“加强企业用工服务”的公开承诺，涉及外来工在泉的教育、住房、户籍、用工奖励、社会保险等领域，积极营造良好就业环境。组织专题调研，促进流动人口本地化。
二、部门协作，合力推进流动人口基本公共服务均等化。1、计生卫生服务均等；2、安居落户提供优待；3、子女教育一视同仁；4、社会保障逐步完善；5、维权关爱同步覆盖。
三、强化创新，探索建立流动人口计生均等化长效机制。1、实行网上一孩生育服务登记，深化便民服务；2、搭建“政企互动”平台，推进企自管理；3、依托泉籍异地商会，拓展区域协作；4、立足项目推动，促进流动人口社会融合。
泉州市人口计生委领导说，要做好流动人口计生均等化工作，首先领导要重视，这是全面开展流动人口计生均等化工作的前提和基础。其次，要有顶层设计，这是确保流动人口均等化工作规范运行的长效机制。针对流动人口的实际需求，我们在顶层设计出台了一系列有利于来泉务工人员在就业、计生、卫生、子女就学、居住等方方面面的政策措施。第三，要将心比心。这是提升流动人口计生均等化服务工作水平的重要抓手。我们对外来工感同身受，设身处地，视同己出；我们大力实施人文关怀，善待外来务工人员，尽可能消除外来工和本地工的差别，尽可能减少本地人对外地人的偏见与歧视。2012年4月，中国人民大学和工众网联合调查结果显示，泉州农民工幸福感位居全国第一。（陈涌 李德铭）
泉州在全省率先开通网上一孩生育服务登记软件系统
7月15日，泉州市人口计生委在全省率先开通流动人口便民服务系统网上一孩生育服务登记软件，并与泉州市流动人口区域协作信息共享通报平台对接，符合办理条件的流动育龄夫妻可凭身份证、结婚证直接登录系统申请办理一孩生育服务登记。
泉州市人口计生委还简化了办证手续。除夫妻双方的身份证和结婚证之外，其他证件均不强制要求。符合条件的流动育龄夫妻可登录泉州市人口信息网点击标有“流动人口便民服务系统网上一孩生育服务登记”的浮窗即可进入申请页面。申请人在线填写登记表后，将自动发送到受理单位工作平台。将在三个工作日内受理、核实登记信息。
此外，网上受理过程引入了短信通知、二维码防伪功能，经办人员在核实受理后，将即时通过系统的短信平台和网络通知申请人；在办结后，系统还将自动生成含有唯一的证号和二维防伪码的《登记证明》，经工作人员打印并通过网上办理系统通报当事人户籍地计生部门。（张艳梅 饶一兵）
晋江：探索流动人口药具管理工作新模式
“这个‘超市’很不一样，不仅有很多宣传材料可以学习，有专业人员可以咨询，最神奇的就是有个发放机，你刷一下二代证，一盒避孕套便从机器里‘吐’了出来，不用花钱，简单又方便。”近日，外来务工人员庄先生说道。
庄先生口中的“超市”，即晋江市陈埭镇流动人口计生药具超市。泉州市以流动人口大镇晋江陈埭镇为试点，探索流动人口药具发放可行模式。2010年1月，陈埭镇投入几十万资金，设立了我省首个流动人口计划生育药具超市，搭建集自助发放、政策宣传、咨询服务为一体的药具服务平台。通过免费发放避孕药具、宣传材料，简化流动人口获取药具流程，为流动人口开启了免费领取计生药具绿色通道。
陈埭镇计生办建立专人管理、定期登记、滚动管理等制度，开展“药具零距离服务进企业”活动，配备流动人口计生服务车，定期进企业、下社区开展药具发放服务。药具超市自成立以来，已为2.4万多人次提供避孕药具服务。今年1月份，该药具超市新增了智能“计划生育避孕药具免费发放机”，需求者只需在机器上刷二代身份证，就可以免费领取到4种类型的外用避孕药具，每月可领两次。
据悉，“2013年福建省流动人口计生药具服务年活动启动仪式”于8月12日在晋江陈埭镇举行，与会人员观摩了陈埭镇计生药具超市并予以好评。
陈埭镇流动人口计生药具超市，是晋江市积极探索流动人口药具管理工作新模式的一个缩影。晋江市现有108.9万户籍人口和近100万外来务工人员。近年来，晋江市把药具管理工作作为流动人口计生服务与常住人口药具管理工作同部署，努力探索有晋江特色流动人口药具管理工作新模式。
晋江市强基固本、完善网络，多管齐下、全面宣传，以人为本、优化服务，点面结合、创新管理，在市、镇（街道）、村（社区）、企业设置720个药具免费发放网点，除工作日外，节假日安排专人值班，实行“暖人心”工程和人性化服务。（黄聪敏 刘名军）
泉州台商投资区优生检测免费孕检婚检一条龙
近日，泉州台商投资区市民李先生与未婚妻回区里登记结婚，在区计生服务站新站顺利完成了审核—婚检—登记“三位一体”服务过程，小两口喜悦得合不拢嘴：“计生服务站新站一条龙服务真的很方便，而且婚检全免费，还有免费培训，真好！”
这就是泉州台商投资区新计生服务站给群众带来一条龙服务便民惠民的利好。据悉，泉州台商投资区卫生计
生局以新计生服务站建设为契机，加强计生服务站规范化建设，创建了集婚姻登记、免费婚检、免费优生检测等“三位一体”服务中心，使全区优生免费婚前健康检查和免费孕前优生检测服务及婚姻登记工作实现了一条龙集中服务。
一条龙集中服务，改变了过去登记结婚、婚检、孕检等“辗转多地”的繁琐，实现了“一站式”服务。计生服务站工作人员也向记者介绍，由于之前婚姻登记和婚检、孕前优生检测要跑多个地方，导致区内婚检率孕检率低，如今，新计生服务站将几项功能整合到一起，提高了“两免”的检测率。（朱清海 施少真）
泉州市“关爱女性健康百村行”硕果累累
关注女性健康，事关千家万户家庭幸福。泉州市大力推进生育关怀系列行动。2005年，泉州市启动了“生育关怀·关爱女性健康百村行”活动，组成了一支有40多名医疗专家组成的生育关怀志愿者宣传服务队，常年深入边远地区开展服务活动。
八年多来，服务队累计开展了148场的“关爱女性健康百村行”活动，遍及全市148个乡镇（街道）、918个村（居）。在她们的带动下，泉州市各县(市、区)也纷纷开展这项活动，几年来全市各级共开展“关爱女性健康”宣传服务活动2273场，接受义诊服务11.73万人次，妇科病检查治疗8.51万人；举办“生育关怀·关注女性健康提高生活质量”巡回讲座1139场，参与群众16万人；开展“生育关怀·妇科微创服务”，帮助89名计生困难家庭妇女免费实施子宫肌瘤微创手术治疗。（陈耿波 张白茹）
