湖里:延长服务“手臂” 让社工扎根社区

发布时间:2013-07-09 00:00:00来源:民生资讯









母亲节,社工们走进社区与社区家庭共同开展丰富多彩的活动。
  
作为首批“全国社会工作人才队伍建设试点示范区”,厦门市湖里区的社工试点已扩展到全区所有社区,全区社区有助理社工师158名,社工师80名。2013年,湖里区着力推进社会工作服务投入多元化,进一步拓展购买社工服务的资金渠道、服务领域和范围。目前,已投入250万元先后购买了面向单亲妈妈、残疾人、老年人、单亲子女、外来务工人员等服务对象的6个社工服务项目。同时,签约启动了全省首例以企业为购买主体为困难独居老人购买居家养老社工服务的项目。
  对于发展走在全市,乃至全省前列的社工服务,湖里区委书记刘育生表示,社会工作服务的目的不是背负起这些困难群体,而是帮助他们恢复家庭的功能,实现“助人自助”。
  创新<
  横纵铺开 编织社区社工服务网
  对于家住湖里区禾欣社区的魏先生来说,离家外出是件令他忧心的麻烦事。因为儿子在外工作,家中只有他照顾中风卧病在床的老伴。“出门久一点,老伴儿没人照顾,实在不行。”他也找过社区居委会帮忙,可是居委会的人手本来就不足,在繁多的工作之余还得帮着照顾老伴,魏先生觉得过意不去。
  如今,在社区居委会的“牵线搭桥”下,合携社工师事务所的社工们正在积极帮助魏先生联系家政服务,以便在他外出时有人帮忙照顾老伴。
  像这样社区和社工机构“双管齐下”的社会工作服务,在湖里5个街道的多个社区已经试点铺开。“社区工作者了解社区的情况,可以做面上的服务,而社工机构则具备专业能力,能够提供深入的服务。”湖里区民政局局长章再耕表示,将社区居委会与专业机构相结合,横纵铺开的方式,能有效地将社区社会工作编织成一张大网,覆盖到社区的每一个角落。
  希望社工中心的“单亲妈妈”服务项目是湖里区首个由政府出资购买的项目,两年来,服务触角已经延伸到湖里的18个社区,让350户单亲家庭受益。“今年年初,我们开始开展‘单亲家庭’项目,服务对象扩展到单亲家庭的每一个成员。”希望社工中心的创办人李良元说道。
  从2007年开始,湖里区就在各试点社区开发符合社区特色的社区社工服务项目,以项目带动的方式,实现了社工服务理念和社区活动之间的有效对接、相互促进。
  多元<
  多方参与 探索购买服务新思路
  “政府+社会”两条腿走路的项目资金支持体系,是湖里确保试点工作稳定资金来源的基础。在财政投入的同时,鼓励社区、民办社工机构等向企业、社团等社会力量筹措社工服务项目资金,弥补政府在财力上的不足。
  在去年湖里区老年福利协会出资30万元,购买2个社区居家养老专业社工服务的基础上,今年4月,湖里区的一家民间企业出资112.84万元,为辖区8个社区的近6000名困难独居老人购买了民办社工机构专业社工服务。这是全省首次由企业出资购买、向社会提供居家养老服务,标志着湖里区社会工作服务投入又向多元化迈出了重要一步。
  “企业参与,既能弥补政府购买的不足,为社区社工服务提供充足的资金支持,又能更好地带动社会各界力量,推动社会工作良性发展。”湖里区民政局社区办科长林德才说。
  除了资金来源的多元化,湖里还积极探索服务项目的多元化。2012年底开始,湖里先后增加购买了援助单亲家庭和外来务工人员关爱与支持社工服务项目。
  “政府的支持和资金投入让我们有了更大的信心,也让服务的专业化品质得到更好的保障。”日新工友服务中心的张颖说,此前,他们已经在马垅、安兜等社区开始了“关爱外来工社会工作服务试点社区”的探索,如今,政府的介入让湖里70万的庞大外来工群体能享受到更好的社区环境和服务,为他们更好地融入城市生活提供了支持。
  专业<
  校社合作 完善社工机制与队伍
  作为合携社工师事务所一名实习社工,还是集美大学社工专业大三学生的范大溶几乎每天都会到指定服务的社区入户,为服务对象提供帮助。在他看来,社区社工助残工作就是他的第二课堂,让他把理论知识运用到社区服务的实践中,“服务的过程也是一种自我成长。”
  通过积极发挥高校社会工作资源优势,湖里与厦门大学、集美大学等高校达成合作协议,在辖区的22个社区开展共建,建立常态化合作机制。
  “高校专业老师的介入和指导给我们的工作带来了很大的帮助。”禾山街道禾欣社区居委会的联络员陈爱芬说,“校社合作”的模式解决了他们工作中的不少困惑。
  对此,集美大学政法学院的巨东红教授也表示,“校社合作”既能把高校的研究成果为社区所用,提高社区专业化服务的能力,也能为高校提供研究和实践平台,实现双方的合作共赢。
  在“培育+购买”的模式助推下,目前,湖里区已建立面积达500多平方米的厦门市首家民办社工机构孵化园,通过免租金、免部分办公费用的形式,重点扶持培育基础良好、有发展潜力的民办社工机构,已有5家民办社工机构入驻孵化园。承接政府购买的居家养老和单亲家庭服务两个项目的霞辉老年社会服务中心,就是在政府的扶持下,从养老院转变成为一支多专业综合服务团队的。“政府的扶持最终使得他们在投入社区工作时‘没有后顾之忧’。”霞辉老年社会服务中心主任郑超波如是说。(廖丽萍 陈韵)

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